陕西省 灵活就业人员参加城镇企业职工养老保险政策解读

Q1.什么是养老保险？

养老保险是政府依法建立的保障劳动者在老年丧失劳动能力、退出劳动力队伍后的基本生活的制度，是社会保障制度的重要组成部分，我国的养老保险制度主要由三部分组成：

一是享受条件，主要包括年龄条件，工龄（缴费年限或视同缴费年限）条件，以及是否完全丧失劳动能力等；

二是离休、退休、退职待遇标准，主要是针对不同的离退休条件，而区别不同的保障水平；

三是退休养老金的筹措、基金管理办法以及监督检查等制度。

目前基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、城乡居民基本养老保险制度。职工养老保险包括企业职工养老保险和机关事业单位养老保险，这是从2014年机关事业养老保险和企业职工养老保险并轨后统一称为职工养老保险。城乡居民基本养老保险、企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险构成我国基本养老保险，覆盖所有适龄参保人员。区别是三个保险基金的管理分别建账管理。

Q2、基本养老保险和商业保险的主要区别

一是基本养老保险是主要的、基本的生活保障制度，而商业养老保险只是社会保险的补充形式。

二是基本养老保险不以盈利为目的，是国家实行的社会保障制度，而商业养老保险以盈利为目的，是企业经营行为，经济效益优先。

三是基本养老保险的参与对象是所有用人单位和劳动者，具有政府强制性的特点，而商业养老保险受参保者经济状况与身体健康状况的限制，双方按自愿原则签订合同。

四是基本养老保险的保障水平随社会平均工资的提高和物价指数变动调整，而商业养老保险的保障水平只与被保险者缴费额有关，不考虑其他因素。

Q3、哪些人可以按照灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险？

根据《陕西省人力资源和社会保障厅关于进一步规范灵活就业人员参加基本养老保险有关问题的通知》（陕人社发【2014】78号）规定：我省行政区划内，在城镇从业的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员和其他灵活就业人员（简称“灵活就业人员”，下同），男未满60周岁、女未满55周岁，不分城镇、农村和本省、外省户籍，均可以申请参加我省城镇企业职工基本养老保险，由个人按照规定缴纳基本养老保险费。

Q4、灵活就业人员首次参保应如何办理？需提供哪些材料？

我省灵活就业人员养老保险有关业务已开展“全省通办”，在男未满60周岁，女未满55周岁，可以在全省任一经办机构服务网点办理参保登记，广大灵活就业人员也可以使用“陕西社会保险”手机APP自助办理参保登记，不管是现场办、还是掌上办、灵活就业人员提供合法有效身份证件就能办理。（男超过50周岁、女超过40周岁的，同时提供户口本，只能在全省任一经办机构柜台办理参保登记。）

Q5、灵活就业人员如何缴纳养老保险费？

灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，缴费基数以全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数，按照20%的费率进行缴纳养老保险费。收入较低人员可以选择较低缴费标准，减轻缴费负担；收入较高人员可以选择较高缴费标准，以提高退休后的待遇水平，体现“多缴多得”。个人可以通过手机APP自助进行申报缴费，也可以在全省任一经办机构就近办理申报缴费。

Q6、灵活就业人员什么时间可以领取养老金（退休费）？灵活就业人员身份与单位职工身份办理退休养老金有区别吗？农村户籍与城镇户籍办理退休养老金有区别吗？

领取养老金应同时满足两个关键词：“15年”和“退休年龄”

15年：是指参保累计缴费时间不少于15年。这里的15年只是最低标准，根据“长缴多得”原则，缴费时间越长，养老金越高。

退休年龄：是指达到法定退休年龄。灵活就业人员退休年龄：男满60周岁，女满55周岁。

基本养老金水平与在职时缴费工资高低、缴费年限长短、退休年龄早晚、待遇领取地职工平均工资高低等因素直接相关，与参保人员身份无直接关系。无论灵活就业人员还是企业职工，无论是农村户籍还是城镇户籍，按照国家政策，计算基本养老金时，在我省内都使用同样的养老金计发办法，没有差别。

Q7、参保人去世，养老保险白缴了吗？

别担心！国家政策有规定，参加职工基本养老保险的人员死亡的，个人账户可以继承。按照《社会保险法》规定，其遗属还可以领取丧葬补助金和抚恤金，由基本养老保险统筹基金支付。

Q8、已经参加城乡居民养老保险还能参加企业职工养老保险吗？如能参加企业职工养老保险，以前缴纳的城乡居民养老保险怎么办？同时参加城乡居民基本养老保险和企业职工养老保险以后怎么领取养老金？

已经参加城乡居民养老保险的现在可以申请参加企业职工养老保险，已经缴纳的城乡居民养老保险费暂时封存，城乡居民养老保险账户继续保留。

同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请将城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发待遇。如城镇职工养老保险缴费年限不足15年，可以申请将城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险办法计发待遇。

职工到达法定退休年龄后，企业职工养老保险转移到城乡居民养老保险，缴费年限及个人账户余额合并计算，城乡居民养老保险转移到企业职工养老保险，个人账户余额合并计算，不计缴费年限。

Q9、灵活就业人员通过手机APP申报缴费流程。

来源：杨凌养老保险