政策解读《内蒙古自治区工程系列光伏硅基专业技术人才职称评审条件》

近日，自治区人力资源和社会保障厅印发了《内蒙古自治区工程系列光伏硅基专业技术人才职称评审条件》（以下简称《评审条件》），现就相关政策解读如下。

一、《评审条件》出台的背景是什么？

近年来，包头市将打造“绿色硅都”列为本地的重点产业发展项目，引进了多家大型光伏硅基企业，光伏硅基产业从业人员数量显著增加，对参加职称评审提出了迫切需求。考虑到硅基材料既非金属材料，在生产过程中也不是完全应用化工方式，既有的冶金、化工专业职称评审不能够完全适应光伏硅基专业人才，光伏硅基专业人才在人才评价上存在一定困难。按照自治区赋予包头市新能源装备基地、打造光伏全产业链的新发展定位，根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好职称评审工作的通知》（人社厅发〔2022〕60号），省级人力资源社会保障部门可会同省级有关行业主管部门，围绕国家重大战略需求和产业发展需要设立新评审专业，我们会同包头市人力资源社会保障局研究起草了《内蒙古自治区工程系列光伏硅基专业技术人才职称评审条件》。

二、《评审条件》出台的政策依据是什么？

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化职称制度改革的意见〉的通知》（中办发〔2016〕77号）《人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好职称评审工作的通知》（人社厅发〔2022〕60号）和《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于深化职称制度改革的实施意见〉的通知》（内党办发〔2017〕36号），结合自治区实际，制定本评审条件。

三、《评审条件》的起草过程有哪些？

为发挥好人才评价的引领作用，科学、客观、公正评价光伏硅基工程专业技术人才，促进职称评审工作制度化、规范化、科学化，在参考我区工程系列其它专业职称评审条件的基础上，结合光伏硅基企业工作实际和专业技术人才队伍建设情况，提出了光伏硅基专业职称评审条件征求意见稿，通过召开征求意见座谈会以及书面征求意见的形式，充分吸纳了光伏硅基企业技术人员以及高校、职业院校、技工院校专家的意见，修改形成了《内蒙古自治区工程系列光伏硅基专业技术人才职称评审条件》。

四、《评审条件》的主要内容有什么？

（一）评审条件适用范围。全区各类企事业单位、社会团体、个体经济组织中从事工业硅、多晶硅、单晶硅、有机硅、碳化硅、硅片、电池片、光伏组件、硅基新材料、光伏发电等有关研发设计、生产制造、工程建设、技术管理、技术推广、技术服务等光伏硅基工程工作在职在岗的专业技术人才。

（二）评审条件设置原则。突出品德、能力和业绩评价导向，坚持把职业道德放在首位，强化责任意识，弘扬科学精神。切实破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，推行光伏硅基工程专业技术人才理论水平、创新能力与工作业绩综合评价制度，突出技术性、实践性和创新性，注重标志性成果转化应用的质量、贡献和影响。

（三）评审条件的主要内容。学历（学位）、资历条件和能力业绩条件，能力业绩条件包括：专业理论水平、工作能力、工作业绩与成果。工作业绩成果条件是核心，主要包括：公开出版本专业或相关专业有较高学术价值的专著或学（技）术专业刊物上发表专业论文；主持研发新产品、新材料、新设备、新工艺；承担大型企业技术改造、设备改进、工艺技术和产品质量改进项目；解决重大关键技术难题或填补国内某一技术领域空白；在企业发展规划、生产技术措施、产品质量提升等方面起关键性作用；制定本学科或本行业技术发展规划，撰写国家级工程、科研课题立项论证报告或制定的技术方案；主持编制国家级行业技术标准、规程（规范）、规划或自治区（省、部）级行业技术标准、规程、规划；完成自治区（省、部）级重点或大型科研、工程、技术改造、技术推广等项目或可行性研究；获得国家发明专利或国家实用新型专利；在新技术、新材料、新设备、新工艺等设计、研制、开发、推广应用和科技成果转化等方面，取得显著经济效益和社会效益；在消除事故隐患或进行突发事件救助，分析提出改进工程技术工作的建议或预防事故的措施等，以激发人才创新活力为目标，体现了“破四唯立新标”，突出品德、能力、业绩导向，建立体现思想品德、职业道德、专业能力、技术水平、学术影响力、创新成效、决策咨询、人才培养、公共服务等多维度的评价指标。不将奖项、论文、科研作为门槛，避免“一刀切”、简单化，建立“菜单式”评价指标体系，贯彻了国家关于分类推进评价体制机制改革的总体精神，落实了深化职称改革的各项措施。

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