政策解读《河北省劳务派遣单位信用评价暂行办法》
为进一步规范全省劳务派遣行业秩序，根据《劳动合同法》精神及人力资源社会保障部《劳务派遣行政许可实施办法》《劳务派遣暂行规定》有关规定，省人力资源和社会保障厅制定了《河北省劳务派遣单位信用评价暂行办法》。
一、总体把握
以引导劳务派遣单位依法依规开展经营活动为主旨，全力维护劳动者合法权益，助力优化营商环境，推进劳务派遣服务规范化、专业化，促进全省劳务派遣单位健康发展。
一是树立鲜明的引导方向，力求公平实用。以法律法规对劳务派遣有关规定为统领，全面考虑劳务派遣单位的发展规模等情况，将诚信守法经营、获得表扬奖励、获得有关资质等，设为加分项；将违反有关法律法规及有关政策落实不够好的，设为减分项，对每个劳务派遣单位进行综合评价。通过加减分项的设置，引导劳务派遣单位自觉贯彻落实法律法规及有关政策规定。
二是确保优秀等次的质量，切实发挥激励作用。适当调高A级标准，在满分135分的情况下，将120分作为A级的标准，并通过抽查等方式，对被评价为A级的单位实施监管，确保A级（即优秀等次）的质量。综合考虑人社部门服务企业的措施及劳务派遣单位的期盼，明确对A级的七条激励措施。为使A级充分享受激励措施，明确A级的有效期为三年。
三是动员社会广泛参与，对评定结果实行动态管理。为动员社会广泛参与，评价程序增加了向社会公示环节，即评定结果初步确定之后，通过人力资源社会保障部门的官方网站向社会公示，并明确反馈渠道、异议处理等。为动态管理评价结果，规定A级单位，如果在有效期内发生严重问题造成社会不良影响的，将被相应下调信用等级、直至降到C级；如果B级、C级表现良好，达到相关评价条件，可以在下一个评价期内，分别晋升相应等次。
四是着力整治劳务派遣领域的突出问题。结合个别劳务派遣单位违规截留或使用援企稳岗资金、虚构劳动合同骗取社会保险待遇、违规逃避行政监管等突出问题，将违规截留或使用专项用于援企稳岗、促进就业及技能培训等专项资金的问题，作为严重问题，列入直接认定为C级的项目范围；将不按规定提交年度经营情况报告、甚至经责令整改仍拒不提交等有意逃避行政监管的，作为减分项，以此引导劳务派遣单位自觉守法守规、主动接受监管。
二、主要内容
《河北省劳务派遣单位信用评价暂行办法》共分7章24条，以及附件《河北省劳务派遣单位信用等级评价标准》。
第一章 总则，明确了评价办法的目的、依据、评价对象及实施部门，以及评价原则等。
第二章 信用等级分类，明确了信用等级的种类及标准。
第三章 评价程序，明确按照单位自评、审核评价、社会公示、等级评定、结果公示及抽查核验等6个步骤，以及各等级的有效期。
第四章 异议处理，明确了对社会反馈意见的处理，以及被评价单位的申诉处理。
第五章 结果应用，分别明确了对A级的七条激励措施和对C级的四条惩戒措施。
第六条 监督管理，明确对评价单位的工作要求等。
第七章 附则，明确本办法的解释单位、起始时间及有效期。作为规范性文件，设定有效期两年。两年之后，再视全省执行情况修改完善。
三、创新举措
（一）全省首次全面实行。适应建设诚信社会的发展趋势，既服务劳务派遣企业，又创新监管方式、提升监管效能。
（二）充分借鉴各方经验。本信用评价办法，综合借鉴了各级政府对根治拖欠农民工工资工作的年度考核办法、江苏等省份对劳务派遣单位实施信用评价办法，以及省内有关市的有益探索等多方面经验做法，结合全省实际制定。
（三）合理设定等次颁布。按照从严控制A级即优秀等次数量，使A、B、C等次的数量合理分布。明确规定C级不能直接晋升A级，增加了晋升的难度，以此发挥所有劳务派遣单位的激励作用。
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来源：河北省人力资源和社会保障厅
发布：2023-12-22