大兴安岭地区行政公署医疗保障局关于药品耗材集中带量采购政策解读
大兴安岭地区医疗保障部门全面推动国家药品耗材集中带量采购政策，让林区百姓能够享受药品集采降价带来的改革红利，减轻人民群众的医疗费用负担！
下面让我们一起通过十问十答的方式来了解有关药品、耗材集中带量采购的相关知识。
问：1．什么是国家组织药品集中带量采购？
答：国家组织药品集中带量采购是根据党中央、国务院决策部署，按照“国家组织、联盟采购、平台操作”的总体思路，采取带量采购、量价挂钩、以量换价的方式，与药品生产企业进行谈判，在严格保证质量的前提下，达到降低药品虚高价格，减轻患者医药费用负担。
问：2．为什么要开展国家组织药品集中带量采购？
答：当前人民群众反映的看病贵的问题，原因之一在于药品价格高，减轻群众就医的药费负担,一直是国家高度重视的问题。近年来药品的价格虽然有所下降，但价格虚高的情况仍有存在。国家组织药品集中带量采购，目的在于探索完善药品价格形成机制，努力降低群众药费负担，规范药品流通秩序，保障用药安全，提高老百姓医疗保障水平。
问：3．国家组织药品集中带量采购的基本原则是什么？
答：一是坚持需求导向，质量优先。根据临床用药需求，结合医保基金和患者承受能力，合理确定集中带量采购药品范围，保障药品质量和供应。
二是坚持市场主导，促进竞争。建立公开透明的市场竞争机制，引导企业以成本和质量为基础开展公平竞争，完善市场发现价格的机制。
三是坚持招采合一，量价挂钩。明确采购量，以量换价、确保使用，畅通采购、使用、结算等环节，有效治理药品回扣。四是坚持政策衔接，部门协同。加强部门联动，注重改革系统集成、协同高效。
问：4.国家组织药品集中带量采购老百姓能享受多少优惠？
答：截止目前，国家组织药品集采已开展六批次，共包括234种药品，涉及糖尿病、高血压、抗菌消炎、抗肿瘤、精神类等多个治疗领域用药，约占公立医疗机构化学药和生物药年采购总金额的30%，集采中选药品价格平均降幅达到53%左右，药品集中带量采购累计节约费用2600亿元以上。
问：5.国家组织药品集中带量采购中选药品哪里才能买到？具体都包括哪些药品品种？这些药品医保如何报销？
答：全区公立医疗机构（含政府办乡镇卫生院和社区医疗卫生中心）已参加药品集中带量采购，广大患者可通过门诊就医、住院治疗等渠道购买使用。
集采中选药品只是降低了价格，并不影响患者本人的医保待遇，患者使用集采中选药品，报销比例与现行医保政策一致。在使用中选药品时，住院病人和门诊病人分别按照住院、门诊的医保待遇进行报销。
问6．国家集采药品价格为什么这么低？
答：一是带量采购给了企业确定的采购预期，可以大幅压缩营销费用；
二是规模效应降低了单位生产成本；
三是及时结算还款降低了企业资金成本；
四是通过一致性评价的仿制药，可以与原研药同质量竞争，通过竞争促进降价。
问：7．集中带量采购政策实施后，患者还能买到非中选的进口药品等其他药品吗?
答： 可以。集中采购要求坚持以人民为中心，保障临床用药需求，确保药品质量及供应。全区各级医疗机构既要保证中选药品使用量，又要结合临床需求采购其他价格适宜的药品，确保患者用药需求，患者可以根据临床诊断结果，结合个人用药习惯自主选择所需药品。
问：8.国家集采药品降价力度这么大质量有保障吗？
答：降价对药品质量不会有影响，国家各部门采取了多项监管措施来保障所采购药品的质量：一是建立严格的入围标准，将药品质量作为参加带量采购的前提条件，以通过质量和疗效一致性评价作为仿制药入围标准；二是加强对中选品种全流程质量监管，提高抽检频次，加大违法违规企业追责力度；三是与药品生产企业签订协议，明确中选企业是保障质量和供应的第一责任人，并建立企业库存和停产报告制度，动态了解企业生产情况，确保企业按照协议足量、及时供应药品。
问：9.除了国家集采，还有其他的集采机制吗？
答：除了国家组织药品集中带量采购，医疗保障部门也可以会同有关部门形成区域性药品集中采购联盟，加强工作协调，部署落实重点任务，联盟地区药品集中采购机构共同成立跨区域联合采购办公室，代表联盟地区医疗机构实施药品集中带量采购，组织并督促执行采购结果。目前，黑龙江省已开展了省际联盟集中带量采购四批次，涉及中选药品55种。
问10．除了药品纳入集采，医用耗材也纳入集采了吗？
答：国家组织医用耗材集中带量采购也正在稳步推进，目前开展了冠脉支架和人工关节的集采工作，其中：冠脉支架中选产品价格降幅平均为93%，冠脉支架从均价1.3万元左右下降至700元左右；人工髋关节平均价格从3.5万元下降至7000元左右，人工膝关节平均价格从3.2万元下降至5000元左右，平均降价82%。另外，冠脉扩张球囊、冠脉导引导丝、人工晶体、药物球囊、起搏器、骨科创伤类等医用耗材也被纳入省际联盟集中带量采购。
来源：大兴安岭地区医疗保障局
发布：2023-09-14