《2022年度贵港市工伤预防项目工作实施方案》的解读说明
一、方案出台的背景
为贯彻落实党的十九届五中全会精神,切实做好“十四五”时期工伤预防工作,2021年8月,贵港市人力资源和社会保障局根据上级文件精神,联合市工业和信息化局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生健康委员会、应急管理局、总工会7部门,在充分调研基础上,结合贵港市开展工伤预防工作的实际,研究制定了《贵港市工伤预防五年行动计划(2021——2025)实施方案》。2021年11月,贵港市人力资源和社会保障局等8部门联合印发了《贵港市2021年度工伤预防项目实施方案》,并于2022年1月通过竞争性磋程序委托第三方服务机构组织实施。2022年9月,2021年度工伤预防项目实施完成。同时,开始启动2022年度工伤预防项目相关工作,确定2022年度工伤预防项目预算明细、草拟2022年度工伤预防项目实施方案,公开工伤预防采购意向等。
二、关于2022年度工伤预防重点领域的确定
2021年9月30日,贵港市人力资源和社会保障局、财政局、卫生健康委员会、应急管理局在分析近三年的工伤事故、安全事故、职业病发生情况后公布了贵港市2021年工伤预防重点领域。结合贵港市2022年上半年工伤事故、安全事故、职业病发生情况分析,贵港市2022年的工伤预防重点领域与2021年相比没有变化。同时,根据2022年上级文件对危险化学品企业工伤预防能力提升的要求及《贵港市人力资源和社会保障局 贵港市应急管理局关于印发贵港市危险化学品企业工伤预防能力提升工程实施方案的通知》(贵人社函〔2022〕8号)的工作部署,确定贵港市2022年工伤预防重点领域在2021年工伤预防重点领域的基础上增加危险化学品相关行业。贵港市2022年工伤预防重点领域为:制造业;建筑业;交通运输、仓储和邮政业、有色金属矿采选业;其他危险化学品相关行业。对贵港市2022年工伤预防重点领域的确定,以此方案公布的为准,不再另行单独发文。
三、关于印发方案的机构的说明
2021年11月19日,贵港市工伤预防委员会成立,成员单位包括贵港市人力资源和社会保障局、工业和信息化局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生健康委员会、应急管理局、总工会。审议年度工伤预防实施方案是贵港市工伤预防委员会的主要职责之一。为了提高办文效率,2022年度工伤预防项目实施方案在征求完各成员单位的意见后,直接以贵港市工伤预防委员会的名义印发,贵港市人力资源和社会保障局代章,不再以8个部门联合发文的形式印发。
四、《贵港市2022年度工伤预防实施方案》的主要框架和内容解读
《贵港市2022年度工伤预防实施方案》共分为七大部分,分别是总体目标、工作原则、工作内容和工作步骤、工伤预防宣传培训内容、项目服务范围及时间要求、经费管理、工作要求。
本实施方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想。
总体目标是:2022年全市工伤事故发生率较2020年下降4%,重点行业工伤事故发生率较2020年下降10%,工伤预防费提取使用金额占上年度工伤保险基金实际征缴收入的比例在1-3%。
工作原则是:政府主导,专业运作;循序渐进、突出重点;公开透明,依规实施;规范管理,确保安全。
工作步骤包括:(一)确定工伤预防重点领域;(二)确定工伤预防实施项目;(三)工伤预防费用审批;(四)采购需求公示;(五)项目招标采购;(六)签订合同;(七)项目实施;(八)过程监督;(九)项目验收。
工伤预防宣传培训内容详见方案。
工伤预防项目服务范围是贵港市,服务时间是6个月。
工伤预防费预算:从工伤保险基金中列支,专款专用。2022年度贵港市工伤预防项目分为两个子项目,总预算95万元,其中“2022年贵港市危险化学品企业工伤预防能力提升培训项目”预算为18万元,“2022年贵港市其他重点领域工伤预防培训宣传项目”预算为77万元。
市级社会保险经办机构与中标工伤预防服务机构签订项目实施合同后,由工伤预防服务机构组织项目实施。
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来源：贵港市人力资源和社会保障局
发布：2022-11-09