民政部 关于农村社会养老保险资金购买国家债券有关事宜的通知

民办函〔1992〕58号


各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局:

 

当前,农村社会养老保险已在部分县(市)开始启动。资金管理是农村社会养老保险稳步发展的重要环节。根据民政部与财政部协商的意见,经研究,现就试点期间资金购买国家债券有关事宜通知如下:

 

一、在农村社会养老保险基金以县为单位进行核算、平衡,必须专帐专管、专款专用。任何部门和个人都不得挪作它用。资金不能直接用于投资,主要通过购买国家和地方发行的债券,支持国家经济建设,实现保值增值。

 

二、养老保险资金进入县(市)基金专用帐户,遇到当地正在发行可以达到增值利率要求的债券,经与地方银行或财政协商,在由银行或财政开出债据并免费代为保管债券的前提下,县(市)可自行购买部分债券。

 

三、养老保险资金进入县(市)基金专用帐户,地方一时没有债券购买或银行、财政不能开出债据并免费代为保管债券,县(市)均应将资金转民政部,由民政部代为购买债券。由于银行存款利率与养老保险资金增值所要求的利率差额较大,县(市)要尽可能缩短资金在银行存放的时间,及时转为可保值增值的债券,以确保本县(市)养老保险基金的核算平衡。

 

四、为了减少环节、减少汇款途中利息损失,最大限度提高资金效益,各县(市)委托民政部代为购买债券,资金一律直接电汇民政部。县(市)于当月24日(含24日)之前汇出的资金,从汇出之日起息(即计算资金在途息);当月25日(含25日)以后汇出的资金,从次月一日起息。民政部代为购买国家债券后,直接给县(市)开具注明资金数额、起息时间、年增值利率的“农村社会养老保险基金债据”。债据可以挂失,不进入流通。

 

五、受县(市)委托代为购买债券,由于受起息时间、利率优惠、免费代为保管债券等条件限制,现阶段由民政部集中统一与财政部办理。省一级暂不开展代办业务,下步是否开展代办业务另行研究决定。地(市)一级原则上不开展代办业务。个别省市需要开展代办业务和个别县(市)的资金增值采取由地方银行支付可以保值增值利率的做法,均需事先报告民政部,经过批准后方可实施。

 

六、养老保险资金系负债资金,县(市)作为资金的核算、平衡的基本单位,负有确保所管理资金按规定要求增值的责任。不论哪一级,受县(市)委托,代为购买债券,都必须承担自收到资金起,所代办资金增值的责任。

 

七、农村社会养老保险资金用于地方建设的比例和具体做法,另行通知。

 

以上通知要求,请各地认真执行。并将执行中遇到的问题和情况,及时报告我们。

 

附:民政部养老保险基金帐号

 

单位名称:民政部农村社会养老保险办公室

开户银行:农业银行北京分行西单北分理处

帐号:567004-66


发布:1992-03-02