南宁市协调劳动关系三方会议办公室关于开展能级工资集体协商试点工作的通知
各有关单位：
根据自治区协调劳动关系三方《关于开展能级工资集体协商试点工作的通知》要求，南宁市协调劳动关系三方四家单位决定在全市范围内探索推进能级工资集体协商试点工作。现将《南宁市开展能级工资集体协商试点工作方案》印发给有关单位，请各单位认真组织实施，抓好贯彻落实，积极打造能级工资集体协商试点工作，并于2023年9月15日前将集体合同文本及经验材料报市总工会权益保障部。
附件：南宁市能级工资集体协商试点企业名单
南宁市协调劳动关系三方会议办公室
2023年8月29日
（联系人：李彦菁，联系电话：2811204,邮箱：nnszghbzgzb@sina.com）
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南宁市开展能级工资集体协商试点工作方案
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，推进产业工人队伍建设改革，充分发挥集体协商在助力初次收入分配、构建和谐劳动关系的基础性作用，根据自治区协调劳动关系三方四家单位《关于开展能级工资集体协商试点工作的通知》要求，经研究，南宁市协调劳动关系三方四家单位决定在全市范围内探索推进能级工资集体协商试点工作。为确保试点工作顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以百人以上
企业为重点，以产业技术工人、新就业形态劳动者为重点群体，以扩大中等收入群体、提高低收入群体收入为主要目标，深入实
施技能广西行动，倡导技能宝贵、技能报国的理念，深化集体协商工作，拓展集体协商内容和领域，保障职工收入分配权益，切实维护职工合法权益，促进企业稳步健康发展。
二、目标任务
能级工资集体协商，重在协商内容和协商成效提升，着眼健全产业工人技术创新和工作能级等参与分配机制，制定符合本企业（行业、区域）的特色能级工资体系；通过协商，实现本企业（行业、区域）内具备高技能的职工工资收入水平得到明显提升。通过各级协调劳动关系三方四家单位共同努力，打造一批具有南宁特色、具备影响力的能级工资集体协商示范企业，形成能级工资集体协商可复制可推广的经验和做法。2023年各县（市、区）开发区总工会、工会工委，市建设工会各完成不少于2个示范点建设。
三、组织保障
成立南宁市开展能级工资集体协商试点工作领导小组，加强对试点工作的组织领导。领导小组成员名单如下：
组 长：苏金锐 市人社局四级调研员、党组成员
谭 靖 南宁市总工会党组成员、副主席
陈志聪 南宁市企业和企业家联合会会长
李照刚 南宁市工商业联合会副主席
成 员：陈 涛 市人社局劳动关系和监察仲裁科科长、一级主任科员
谢肖冰褆 南宁市总工会权益保障部（女职工委员会办公室）部长
贾苏宁 南宁市企业和企业家联合会秘书长
李汶泽 南宁市工商业联合会会员服务中心工作人员
叶文丽 南宁市总工会研究室主任
李 彤 南宁市总工会宣传教育部部长
丁龙兵 南宁市总工会劳动和经济工作部部长
李松林 南宁市总工会基层工作部部长
黄小海 南宁市职工服务中心主任
李品丹 南宁市建设工会副主席
梁 婷 南宁市总工会专职集体协商指导员
李彦菁 南宁市总工会专职集体协商指导员
赵霄云 南宁市总工会专职集体协商指导员
张雅琪 南宁市总工会专职集体协商指导员
朱 华 南宁市总工会法律服务律师团律师
领导小组办公室设在市总工会，负责对集体协商试点的工作指导，对集体协商工作出现的问题及时协调解决，确保试点工作顺利推进。
四、工作内容
（一）突出重点。能级工资集体协商工作重点是将职工的技
能、职级作为集体协商的重要内容，主要包括：创新创造类成果奖励、技术技能类津补贴、荣誉类专项奖励、学历提升类津补贴等根据岗位评价因素、员工能力级别和工作绩效考核相关的奖励项目。创新创造类成果奖励可根据企业实际情况，协商职工参与发明创造、技术革新、科技攻关的奖励措施。根据创新成果贡献大小按比例奖励职工，鼓励职工参与群众性创新创优活动的积极性；技术技能类津补贴可根据职工技能等级和技术水平不同设立相应的技能补贴标准，包括各级技能大赛中获得优异成绩的职工，给予对应的补贴，提倡技高者多得；荣誉类的专项奖励可设立荣誉津贴，通过集体协商确定给予获奖者配套的奖励标准，鼓励产业工人爱岗敬业，实现个人价值；学历提升类津补贴，继续教育取得更高学历的职工给予对应的补贴，提升产业工人学历层次。
（二）程序规范。能级工资集体协商试点工作要严格按照《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》《广西壮族自治区集体协商工作规范》要求，确保集体协商合法合规及集体合同的法律效力。要坚持因地制宜、一企一策，坚持问题导向、目标导向、效果导向，提高工作的针对性和实效性。
（三）加强指导。各级协调劳动关系三方要指导试点企业参考《人力资源和社会保障部办公厅关于印发〈技能人才薪酬分配指引〉的通知》（人社厅发〔2021〕7 号）和《人力资源和社会保障部办公厅关于印发〈国有企业科技人才薪酬分配指引〉的通知》（人社厅发〔2022〕54 号）要求，以及自治区工资指导线、行业市场对标数据和供求关系，结合企业自身效益状况和薪酬策略，合理确定和调整技能人才薪酬水平，建立健全基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制。
五、工作步骤
能级工资集体协商试点企业优先从产业工人队伍改革试点企业、幸福企业试点或和谐劳动关系企业中选取，试点企业覆盖南宁市各县（市、区）开发区企业、产业工会所属企业及市属基层工会企业，试点工作时间分为五个阶段实施。
（一）准备阶段
制定《南宁市开展能级工资集体协商试点工作方案》，下发试点工作方案。各县（市、区）开发区总工会、工会工委及产业工会结合实际，选定试点单位，制定本地区本系统开展能级工资集体协商试点工作方案。
（二）宣传阶段
1.向试点企业和职工宣传《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》《广西壮族自治区集体协商工作规范》，提高企业和职工对于集体协商重要性、必要性、迫切性的认识。
2.利用多种平台和渠道，大力宣传集体协商的措施和典型做法，关心关爱劳动者的实际举措，以及有关集体合同制度的法律法规和政策规定，积极营造有利于开展集体协商工作的浓厚氛围。
（三）调查阶段
深入试点企业调查研究，加强工作指导，指导企业畅通职工诉求表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，采取座谈访谈、调查问卷、微信群等线上、线下相结合的方式听取职工诉求，明确协商的重点，指导协商工作按规定程序开展。
（四）协商阶段
1.为协商双方提供咨询服务。在协商前及协商过程中，为试点企业双方提供与集体协商、签订集体合同有关的法律规定咨询以及解答双方关心的有关问题。
2.在协商过程中出现分歧时，根据一方的要求积极进行调解和斡旋，尽快消除分歧恢复协商，签订集体合同。
3.对集体合同进行审查、管理。督促试点企业将合同文本和相关资料报送属地人社部门进行审查，使其具有法律效力。
（五）总结阶段
加强监督检查，指导试点企业开展质效评估工作。对试点工作进行全面总结，巩固试点成果，形成并推广成功经验。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各级协调劳动关系三方要充分认识推进能级工资集体协商的重大意义，抓紧研究制定本地区试点方案和推进措施，确保试点工作落到实处。要加强工作指导，及时跟踪评估实施效果，强化监督检查，认真总结经验，及时发现和解决工作中出现的突出矛盾和问题，把能级工资集体协商工作提高到一个新水平。
（二）加强联动，形成合力。各级协调劳动关系三方应切实履行职责，将能级工资集体协商工作摆上重要位置，积极与企业、行业沟通联系，积极争取内外部资源，推动试点进程。各县（市、区）开发区工会、产业工会及市属基层工会要充分发挥工会的参与、指导、推进和监督作用，充分发挥集体协商指导员的作用，组织专职集体协商指导员集中力量深入试点企业，积极履行政策宣传、参加协商、调查研究、监督检查职能，切实帮助解决协商过程中的重点难点问题。
（三）加大培训力度，提升业务能力。各县（市、区）开发区工会、产业工会及市属基层工会要注重集体协商业务能力素质提升，加大培训力度，以集体协商工作规范、相关法律法规、人力资源管理知识等为重点，组织专题培训。
（四）注重试点经验，突出示范引领。各地各单位要结合要约行动，进一步总结实践经验，坚持以点带面，逐步深入推进。各级三方四家有关单位、部门要拓宽宣传渠道，创新宣传形式，要充分利用传统和新媒体资源，广泛宣传集体协商“共建、共享、共赢”的理念，进一步扩大社会各界对集体协商工作的知晓面、认可度，形成良好的工作氛围。
（五）及时总结反馈。相关试点工作方案请于2023年8月30日前报市总工会权益保障部。能级工资集体协商已列入2023年工会绩效考核工作，请各县（市、区）开发区工会、产业工会及市属基层工会及时总结，于2023年8月31日前完成2个试点协商工作，签订能级工资集体协商合同，形成可供借鉴和复制的经验材料。在试点工作中出现的新情况新问题，请及时与市总工会权益保障部联系。
附件：南宁市能级工资集体协商试点企业名单
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来源：南宁市人力资源和社会保障局
发布：2023-08-29