娄底市 关于开展以工代训支持企业稳岗扩岗工作的通知
娄人社函〔2020〕106号
各县市区人力资源和社会保障局、财政局，市人力资源和社会保障局娄底经开区分局，娄底经开区财政金融局：
为有效应对国内外疫情形势和经济下行压力对就业的影响，根据《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划工作的通知》（湘人社发〔2020〕26号）精神，结合我市实际，现就开展以工代训支持企业稳岗扩岗有关事项通知如下：
一、补贴对象及标准
（一）2020年1月1日后新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员、建档立卡贫困劳动力和符合条件的退捕渔民（以下简称六类人员）就业，并开展以工代训的中小微参保企业。根据企业新吸纳六类人员企业职工养老保险参保人数，按月给予企业每人每月500元的培训补贴，补贴期限为申请受理当月至2020年12月。
（二）经过认定的困难中小微参保企业受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的。按照企业职工养老保险参保人数，按月给予企业每人每月500元的培训补贴，补贴期限为申请受理当月至2020年12月。
（三）受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业等参保企业。按照企业职工养老保险参保人数，按月给予企业每人每月500元的培训补贴，补贴期限为申请受理当月至2020年12月。
二、补贴申报流程
以工代训培训补贴办理全部纳入“湖南省公共就业服务信息管理平台”管理。由各级就业服务中心负责受理、审核及补贴资金拨付。
（一）申报受理。符合要求的企业每月向企业注册地所在的就业服务中心申报补贴（市本级向市就业服务中心职业培训部递交申报材料），申报受理截止日期为2020年12月31日；同时，登陆“湖南省公共就业服务信息管理平台”录入相关信息（用户名及密码由注册地就业服务中心分配），并提供以下材料：
1.企业营业执照复印件（初次申请）；
2.《娄底市企业以工代训补贴审批表》、《娄底市企业以工代训人员花名册》（附件1、2）；
3.当月发放工资银行对账单（其中停工停业企业需提供上一季度发放工资银行对账单）复印件；
4.由企业养老保险经办机构为上述人员开具的缴纳养老保险的相关票据或证明材料；
5.其他相关证明材料。
（二）审核公示。各级就业服务中心接到企业补贴申请后，按规定审核资料，并将审核情况在同级人力资源社会保障网或政府公共服务网上公示，公示期不少于5天；公示无异议后，经办人员还需在“湖南省公共就业服务信息管理平台”进行审核确认。
（三）资金拨付。各级人社部门审批后向财政部门申请安排资金，由财政部门将补贴资金拨付至企业在银行开立的基本账户。所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。
三、其他事项
（一）以工代训是指以在岗工作的形式代替培训，是稳岗位，扩就业的重要方式。
（二）企业是指在娄底行政区域范围内进行工商注册登记，无严重失信记录，并在市（县市区）级人社部门进行了社会保险登记的用工企业。劳务派遣公司、民办非企业、社会团体、基金会、个体工商户等单位不纳入以工代训补贴范围。
（三）中小微企业划分。可直接采用阶段性减免企业社会保险费的划型结论确定企业类型。无法确定企业类型和企业国民经济行业分类的，由统计部门核定。
（四）困难企业是指按照《关于落实湖南省进一步促进就业工作二十条措施等若干问题的意见》（湘人社发〔2019〕32号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业工作十六条措施〉的通知》（湘政办发〔2020﹞20号）规定，由娄底市人社局会同财政、发改等部门联合认定。
（五）停工停业是指2020年2月以后停工停业1月以上的。根据企业当月电费、与生产经营直接相关的其他能源消耗量、营业收入三项指标之一较2019年相应指标月平均值下降70%及以上认定。
（六）登记失业人员指办理了《就业创业登记证》并进行了失业登记的人员，就业困难人员、零就业家庭成员、登记失业人员由系统自动进行认定。高校毕业生指全日制普通本专科(含高职、技师学院高级工班、预备技师班)毕业生，根据《毕业证》复印件或学信网登记毕业时间至企业参保时间认定。
（七）2020年开班的企业职工岗位技能提升培训、新型学徒制培训和公益性岗位不得重复享受以工代训补贴。
（八）扶贫车间以工代训补贴申领继续按原有规定执行。
（九）以工代训培训补贴人数计入职业技能提升行动培训补贴统计范围。
四、进一步加强工作监管
（一）信息公开。各级公共就业服务机构应通过门户网站、微信公众号等方式，公布拟拨付补贴资金的企业信息、参加以工代训人员名单和补贴金额等信息，并公布监督举报电话。
（二）违规处理。对生产经营主体通过提供虚假信息、材料等手段骗取补贴的，依法依规予以严惩，追回已拨付的所有以工代训补贴资金并予以通报，相关申报单位终身不再具备申领政府培训补贴条件，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
附件：
1.娄底市企业以工代训补贴审批表
2.娄底市企业以工代训人员花名册
娄底市人力资源和社会保障局
娄底市财政局
2020年11月18日
附件下载：
来源：娄底市人力资源和社会保障局
发布：2020-11-18