喀什地区住房公积金归集业务操作实施细则

为进一步规范喀什地区住房公积金归集业务操作流程执行标准，根据《中华人民共和国民法典》、国务院《住房公积金管理条例》、住建部《住房公积金归集业务规范》，以及自治区住建厅《新疆维吾尔自治区住房公积金归集业务规范》等法律法规和文件规定，结合喀什地区实际，特修订《喀什地区住房公积金归集业务操作实施细则》。

第一章 归集范围及一般规定

第一条 在喀什地区依法设立的国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体和其他可以缴存住房公积金的单位，均应在喀什地区住房公积金管理中心（以下称本中心）设立住房公积金账户，为职工缴存住房公积金。

第二条 单位职工是指与单位形成劳动关系并由单位支付工资的各类在职工作人员。

第三条 本中心将按照喀什地区行署印发的《喀什地区关于进一步推进住房公积金扩面工作的实施意见》（喀署办发[2022]57号）文件要求，另行制定喀什地区灵活就业人员参加住房公积金制度的试行管理办法。

第二章 单位缴存登记

第四条 单位均应在设立30日内在本中心开立住房公积金单位账户，并自登记之日起20日内，为本单位在职职工办理住房公积金账户设立手续并缴存住房公积金。

第五条 单位可通过互联网、政务平台、柜面等方式办理缴存登记手续，符合条件的管理中心应实时办结，并对业务资料进行电子归档。

第六条 设立单位账户应符合以下规定：

1、一个缴存单位宜开立一个住房公积金账户。

2、单位名称应唯一。

3、单位统一信用代码原则上应唯一。

第七条 职工和单位缴存比例均不得低于5%，不得高于12%，且同一单位的职工缴存比例应一致，单位缴存比例和个人缴存比例应一致。

第八条 办理单位开户业务需提交以下资料：

1、单位缴存登记表；

2、统一社会信用代码证（正本）；

3、加盖公章的法定代表人或负责人的身份证件复印件；

4、银行账户开户许可证；

5、单位经办人身份证。

第九条 单位信息应包括：单位名称、统一社会信用代码、单位地址、单位设立日期、邮编、发薪日、经济类型、所属行业、隶属关系、组织机构类型、基本账户开户银行、基本银行账号、法人代表姓名、法人代表证件类型、法人代表证件号码、法人代表联系电话等基本信息；启缴年月、受托银行名称、单位缴存类型、缴存比例等缴存信息；经办人证件类型、经办人证件号码、经办人姓名、经办人手机号码等经办人信息。

第十条 单位缴存登记办理完成之后，应办理并取得数字安全证书后，可登录“单位网厅”办理各项缴存业务。

第三章 单位缴存登记信息变更

第十一条 缴存单位登记信息发生变动的，应及时通过互联网、政务平台、柜面等方式办理变更手续。符合办理条件的，本中心应实时办结，并对业务资料进行电子归档。

第十二条 单位信息变更应符合以下规定：

1、单位名称应唯一，统一社会信用代码原则上应唯一。

2、单位名称、统一社会信用代码、基本账户开户银行、基本账户银行账号、基本账户银行账户名称、法人代表姓名等重要信息变更，应经本中心审批。如单位已签署托收协议，信息变更后应重新签订协议。

第十三条 业务办理所需资料：

1、单位重要信息变更申请；

2、涉及单位重要信息变更事项的相关证明文件，应包括：

⑴.主管部门或工商行政管理中心门签发的单位名称变更证明文件；

⑵.变更后的统一社会信用代码证；

⑶.变更后的加盖公章的法人代表或负责人身份证件复印件；

⑷.其他必要证明文件；

⑸.单位经办人身份证。

第四章 个人账户设立及信息变更

第十四条 住房公积金缴存单位应为本单位在职职工设立个人账户，个人账户信息有误或发生变化的应及时通过互联网、政务平台、柜面等方式办理变更手续。符合办理条件的，本中心应实时办结，并对业务资料进行电子归档。

第十五条 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内为职工开设个人住房公积金账户或办理住房公积金转移手续。

第十六条 设立个人账户应符合以下规定：

1、新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。

2、每名职工只能开设一个住房公积金账户，如已在其他单位开设个人账户的，应办理账户转移手续。

3、职工缴存基数不得低于本中心当年最低缴存基数，不得高于本中心当年最高缴存基数。

4、计算住房公积金缴存基数时，工资总额按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》进行核定。

5、月缴存额=缴存基数×单位缴存比例（四舍五入到元）+缴存基数×个人缴存比例（四舍五入到元）。

6、新参加工作或新调入的职工，缴存基数为职工本人当月工资，且符合本条第3、4、5款的规定。

7、销户未满一年的职工原则上不得在同一单位再次开户。已退休销户的职工不得再次开户缴存。

8、身份证号码应唯一。

9、手机号码应唯一。

10、绑定的银行卡账户应唯一。

11、单位如存在已完成汇缴核定但资金未分配的情况，应先完成资金分配后再开设个人账户。

第十七条 姓名、身份证号码等重要信息变更须临柜申请办理。

第十八条 办理个人账户设立及个人账户信息变更业务需提交以下资料：

1、个人开户：

⑴.设立账户的职工身份证；

⑵.经办人身份证。

2、信息变更

⑴.信息变更证明材料；

⑵.职工身份证；

⑶.经办人身份证。

第十九条 个人账户信息应包括：姓名、证件类型、证件号码、婚姻状态、手机号码、职务、职业、职称、学历、个人缴存基数等信息。

第五章 缴存基数年度核定

第二十条 正常缴存住房公积金的职工，缴存基数原则上应在每年1月或7月进行核定，当年新参加工作和新调入的职工不再核定缴存基数。各级财政部门应将财政供养人员的住房公积金纳入预算体系，确保正常调整并按月足额缴存。

第二十一条 缴存职工下一年度的住房公积金缴存基数为职工本人上一自然年度月平均工资，同时还应符合本细则第十六条3、4、5款规定。

第二十二条 单位住房公积金缴存基数核定业务可通过互联网、政务平台、柜面等方式办理。符合办理条件的，本中心应实时办结，并对业务资料进行电子归档。

第二十三条 住房公积金缴存基数年度核定信息应包括：单位名称、单位账号、职工姓名、个人账号、缴存比例、调整前和调整后的缴存基数等信息。

第二十四条 办理缴存基数年度核定业务需提交以下资料：

1、住房公积金基数调整清册；

2、单位经办人身份证。

第六章 缴存比例调整

第二十五条 住房公积金缴存比例仅在住房公积金缴存基数核定时进行调整，调整范围应符合本细则第七条规定，其余时间不做调整，因特殊原因需降低住房公积金缴存比例的除外。

第二十六条 单位可通过网上业务大厅、柜面提交降低住房公积金缴存比例申请。本中心在10个工作日内办理完成或反馈未批准原因，并对业务资料进行电子归档。

第二十七条 办理缴存比例调整业务需提交以下资料：

1、单位缴存比例调整申请；

2、经公示后的单位职工代表大会或工会决议原件；

3、缴存住房公积金确有困难的证明材料，包括单位财务报表、工资报表、第三方审计报告或有关部门核定为困难单位的证明等；

4、单位经办人身份证。

第二十八条 注意事项：

1、单位应提前1个月内申请办理缴存比例调整手续。

2、单位经济效益好转后，应及时申请恢复或提高缴存比例。

第七章 缴存基数调整

第二十九条 当缴存职工工作调动时，调入单位应在向职工发放工资的当月为其办理缴存基数调整手续，并开始缴存住房公积金，缴存比例应与调入单位的住房公积金缴存比例一致。因客观原因需调整职工缴存基数的，缴存单位可提出调整申请。

第三十条 调入职工的住房公积金缴存基数为职工本人当月工资，且符合本细则第十六条第6款规定。

第三十一条 单位办理住房公积金缴存基数变更业务可通过互联网、政务平台、柜面等方式办理。符合办理条件的，本中心应实时办结，并对业务资料进行电子归档。

第三十二条 办理缴存基数调整业务需提交以下资料：

1、住房公积金缴存基数调整清册；

2、因客观原因导致职工缴存基数出现错误或新调入职工缴存基数发生变化的申请；

3、单位经办人身份证。

第八章 汇缴核定及汇缴

第三十三条 缴存单位应逐月进行汇缴核定并足额缴存住房公积金。

第三十四条 缴存单位在缴存当月住房公积金前，应先进行汇缴核定。汇缴核定应符合以下规定：

1、汇缴核定应逐月进行。

2、进行汇缴核定前，应先完成在途人员变更业务。

3、如存在已核定完成但未完成资金分配的，应先完成资金分配。

4、汇缴涉及的人数、金额、比例等数据勾稽关系应正确。

5、签订资金托收协议的缴存单位应在约定日期前完成汇缴核定业务。

第三十五条 缴存单位可通过互联网、政务平台、柜面等方式办理汇缴核定业务。符合办理条件的，本中心应实时办结。

第三十六条 汇缴核定完成后，缴存单位可通过支票、现金、网银汇款等方式向本中心归集专户自主缴款，也可委托银行以代扣代收方式向本中心归集专户缴款。缴款人数、金额应与汇缴核定的人数、金额一致。

第三十七条 本中心应按约定扣款时间向银行发送扣款信息，包括单位名称、付款账户信息、汇缴业务流水号、扣款金额等。

第三十八条 本中心收到单位缴存的住房公积金款项后，应按下列规定计入个人住房公积金账户：

1、单位实际缴存金额和单位归集暂存款金额的合计与单位汇缴核定金额一致的，直接计入个人账户。

2、单位实际缴存金额和单位归集暂存款金额的合计大于单位汇缴核定金额的，按汇缴核定金额计入个人账户。实际缴存的多余款项可退回单位或记账到该单位的归集暂存款中。

3、单位实际缴存金额和单位归集暂存款金额的合计小于单位汇缴核定金额的，实际缴存金额可退回单位或记账到该单位的归集暂存款中。

第三十九条 办理汇缴业务需提交以下资料：

1、当月缴存人数、缴存状态、缴存金额有变动的，应提供住房公积金汇缴变更清册（盖单位财务印鉴）及相关资料；

2、超过法定退休年龄的缴存职工，还应提供工作工龄认定等相关证明材料。

第四十条 正常缴存住房公积金的单位均可签订资金托收协议，实现住房公积金缴存资金自动收款。签订托收协议的缴存单位，应在约定日期前完成汇缴核定，本中心在约定时间对缴存资金进行收款。收款失败或无法实现自动收款的，缴存单位可进行自主缴存。

第四十一条 签约或解除委托收款协议时需提交以下资料：

1、缴存款委托收款、解除委托收款协议或授权书及回执；

2、银行开户许可证；

3、单位经办人身份证。

第四十二条 委托收款协议应包括以下信息：单位基本户开户行、基本户银行账号、单位基本户账户名称、约定扣款日、协议生效日期、联系电话、住房公积金承办银行名称、住房公积金承办银行行号、委托协议号码、单位住房公积金账户等签约信息。

第四十三条 委托收款协议应进行纸质归档，其他资料进行电子归档。

第九章 补缴

第四十四条 发生以下情况时，缴存单位可通过互联网、政务平台、柜面等方式向本中心提出补缴申请，符合办理条件的，本中心应实时办结，并对业务资料进行电子归档。

1、新参加工作职工或调入职工未及时缴存住房公积金的。

2、单位少缴、逾期缴存、缓缴住房公积金的。

3、因缴存基数或缴存比例上调需补缴住房公积金的。

4、其他经本中心认可的补缴原因。

第四十五条 补缴住房公积金应符合以下规定：

1、补缴起始年月不得早于单位成立日期或职工实际入职日期，补缴截止年月不得晚于业务办理当月。

2、补缴的人数、金额、比例等数据勾稽关系应正确。

第四十六条 单位办理补缴申请时，应向本中心提供个人账号、补缴原因、补缴起始年月、补缴截止年月、补缴金额等信息。

第四十七条 本中心批准补缴申请后，缴存单位可通过支票、现金、网银汇款等方式向本中心归集专户缴款，实际缴款金额应与补缴申请金额一致。

第四十八条 本中心收到缴存单位补缴的住房公积金款项后，应按下列规定计入个人住房公积金账户：

1、单位实际补缴金额和单位归集暂存款金额的合计与单位补缴申请金额一致的，按补缴申请信息计入个人账户。

2、单位实际补缴金额和单位归集暂存款金额的合计大于补缴申请金额的，按补缴申请信息计入个人账户，多余款项可退回单位或记账到该单位的归集暂存款中。

3、单位实际补缴金额和单位归集暂存款金额的合计小于补缴申请金额的，实际缴存金额可退回单位或记账到该单位的归集暂存款中。

第四十九条 办理补缴业务需提交以下资料：

1、单位补缴申请；

2、起薪相关材料；

3、住房公积金补缴清册（盖单位财务印鉴）；

4、单位经办人身份证。

第五十条 注意事项：

1、补缴申请应注明补缴原因、补缴起始年月、补缴截止年月、补缴金额等信息。

2、涉及跨当年缴存年度补缴的，应临柜申请。

第十章 降低缴存比例

第五十一条 缴存住房公积金确有困难的单位，申请降低住房公积金缴存比例的，应经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经喀什地区住房公积金管理委员会授权本中心批准后方可实施。

第五十二条 单位申请降低住房公积金缴存比例的，应提供以下资料：

1、经公示后的本单位职工代表大会或工会决议原件；

2、缴存住房公积金确有困难的证明材料，包括单位财务报表、工资报表、第三方审计报告或有关部门核定为困难单位的证明等；

3、单位经办人身份证。

第十一章 缓缴

第五十三条 单位缴存住房公积金确有困难的，可申请缓缴住房公积金。

第五十四条 单位申请缓缴住房公积金应符合以下规定：

1、单位申请缓缴期前应无欠缴住房公积金记录。

2、单位申请缓缴住房公积金，应经本单位职工代表大会或者工会讨论通过。

3、缓缴期限最长一般不超过一年，期满后仍需缓缴的，可按规定继续申请缓缴。

第五十五条 缓缴住房公积金的，需经喀什地区住房公积金管理委员会授权本中心批准后方可缓缴。

第五十六条 单位缓缴住房公积金期间不认定为欠缴，单位可正常办理除汇缴外的其他缴存业务。

第五十七条 单位缓缴期满后，应对缓缴的住房公积金予以补缴。到期后补缴的，视同为正常缴存；未补缴的，认定欠缴。

第五十八条 单位办理住房公积金缓缴的，应提供以下资料：

1、经公示后的本单位职工代表大会或工会决议原件；

2、缴存住房公积金确有困难的证明材料，包括单位财务报表、工资报表、第三方审计报告或有关部门核定为困难单位的证明等；

3、单位经办人身份证。

第五十九条 缴存单位可通过网上业务大厅、柜面提交住房公积金缓缴申请，本中心应在10个工作日内办理完成或反馈未批准原因，并对业务资料进行电子归档。

第六十条 注意事项：

1、单位应提前1个月内提出缓缴申请。

2、单位经济效益好转后，应及时申请恢复缴存并补缴。

第十二章 停缴

第六十一条 单位因破产清算或注销等原因，停止缴存住房公积金的可办理住房公积金停缴。停缴后不再计算单位欠缴月数。

第六十二条 单位通过柜面提交停缴住房公积金申请后，本中心在10个工作日内办理完成或反馈未批准原因，并对业务资料进行电子归档。

第六十三条 停缴单位可办理除汇缴外的其他缴存业务。

第六十四条 单位办理住房公积金停缴的，应提供以下资料：

1、单位停缴申请；

2、单位破产清算或注销证明材料，包括上级单位或主管部门批准撤销、解散、政策性破产的文件；人民法院裁定破产清算的文件；市场监督管理部门责令关闭的文件和注销登记的文件等；

3、单位经办人身份证。

第六十五条 注意事项：

单位应自发生合并、分立、撤销、破产或者解散而终止之日起30日内申请办理停缴手续。

第十三章 单位缴存登记注销

第六十六条 单位因合并、分立、撤销、破产或者解散而终止的，应当自发生之日起30日内办理注销缴存登记。逾期不办理注销登记手续或原单位、清算组织已灭失的，本中心经查证核实后，可直接办理注销缴存登记手续。

第六十七条 单位办理注销缴存登记应满足以下条件：

1、单位无欠缴职工住房公积金情况或单位已清算完毕。

2、单位账户已办理住房公积金停缴手续。

3、单位账户内不存在归集暂存款。

4、单位账户内无职工个人账户。

第六十八条 办理注销单位缴存登记应提供以下资料：

1、单位注销证明材料，包括上级单位或主管部门批准撤销、解散、政策性破产的文件；人民法院裁定破产清算的文件；市场监督管理部门责令关闭的文件和注销登记的文件等；

2、经办人身份证。

第六十九条 本中心直接办理注销单位缴存登记的，应符合以下规定：

1、本中心应向市场监督管理、税务等部门取得单位撤销、解散、破产的有关证明。

2、本中心应出具单位缴存登记注销情况说明。

第七十条 单位应通过柜面提交注销缴存登记申请。资料齐全的，本中心应实时办结，并对业务资料进行纸质归档。

第十四章 个人账户封存和启封

第七十一条 单位与职工中断或恢复工资关系的，应通过互联网、政务平台、柜面等方式办理个人账户缴存状态变更手续。符合办理条件的，本中心应实时办结，并对业务资料进行电子归档。

第七十二条 单位应在与职工中断工资关系30日内为职工办理住房公积金封存手续；单位与职工恢复工资关系的，应在当月为职工办理住房公积金启封手续。在办理个人账户封存和启封时，单位或职工本人应不存在未办结的住房公积金业务。

第七十三条 办理个人账户封存和启封业务应提供以下资料：

1、住房公积金汇缴变更清册（职工封存或启封）；

2、单位经办人身份证。

第十五章 个人账户转移和异地转移接续

第七十四条 因工作变动调入新单位的职工，如在原单位已缴存住房公积金，应办理个人账户转移手续。

第七十五条 原单位应在与职工终止劳动关系30日内，为职工办理个人账户封存手续。新单位与原单位在同一地区的，新单位自录用之日起30日内为职工办理转入手续。不在同一地区的，原单位所在管理中心在收到职工新单位所在管理中心发来的异地转移接续联系函后，符合转出条件的，通过全国住房公积金异地转移接续平台传递住房公积金异地转移接续信息表，并通过住房公积金结算应用系统办理转移手续；不符合转出条件的，通过全国住房公积金异地转移接续平台反馈具体原因。

第七十六条 由异地转入本中心的职工，转入单位应先按照本规范第四章的规定，先为职工开设个人住房公积金账户，再由本中心通过全国住房公积金异地转移接续平台向职工原单位所在管理中心发出转移接续联系函，待收到转出地管理中心的资金并核对无误后，为职工办理转入手续；如核对不一致，应向转出地管理中心反馈有关情况。

第七十七条 单位拒不办理转移或原工作单位已不存在的，职工可凭有效证明材料直接向现单位所在管理中心申请办理转移手续，管理中心核实后应予以办理。

第七十八条 单位办理职工住房公积金账户转移业务应符合以下规定：

1、在原缴存地解除或终止劳动关系的，职工应在转入地管理中心稳定缴存半年以上后方可办理异地转移手续。工作调动的，可直接办理异地转移业务。

2、职工在转出地管理中心不存在未办结的住房公积金业务和未结清的住房公积金贷款。

3、职工在转出地的个人住房公积金账户缴存状态应为封存。

4、如职工存在多个账户，应合并转移。

第七十九条 单位办理职工账户转移应提供以下资料：

1、本地转移：

⑴.个人账户转移证明（盖转入单位公章）；

⑵.转移职工身份证件。

2、异地转入：

⑴.转移职工身份证件；

⑵.住房公积金异地转移接续转入申请表；

⑶.住房公积金异地转移接续转入单位证明；

⑷.单位多名职工同时办理异地转移手续，还需提供住房公积金异地转移接续申请委托书。

3、异地转出：

由本中心通过全国住房公积金异地转移接续平台收到异地转移接续联系函后，即可办理转出手续。

第八十条 注意事项：

转移职工存在一人多户情况的，应将原缴存单位封存的个人账户转移至现缴存单位，进行合并销户处理。

第八十一条 单位办理同城转移业务，可通过互联网、政务平台、柜面等方式办理。符合办理条件的，本中心应实时办结；办理异地转移业务可通过柜面办理，符合办理条件的，本中心应在3个工作日内办结。

第十六章 个人账户冻结和解冻

第八十二条 本中心应对人民法院、公安、纪检监察等有关部门依法申请冻结的被执行人的住房公积金个人账户进行冻结。

第八十三条 本中心在办理个人账户冻结时应符合以下规定：

1、有本中心住房公积金贷款尚未结清的，以及为他人提供住房公积金联保的同等担保金额不予冻结。

2、冻结期和续冻期最长均不得超过1年。

3、其他未尽事宜参照自治区《关于建立全区住房公积金执行联动机制的指导意见》，以及喀什地区中院和本中心联合发文《关于协助执行住房公积金若干问题的意见》执行。

第八十四条 个人账户冻结期满后应自动解冻，提前满足解除冻结条件的，本中心可提前办理。

第八十五条 办理个人账户冻结或解冻的应提交以下资料：

1、法院判决书、裁定书、协助执行通知书，或其他证明材料。

第十七章 错账调整

第八十六条 住房公积金汇缴、补缴业务发生记账错误的，本中心应及时为单位办理错账调整。

第八十七条 办理错账调整应符合以下规定：

1、因单位原因导致记账错误的，应由单位申请发起错账调整，本中心办理错账调整时应与涉及职工进行核实。

2、因本中心或受委托银行原因导致记账错误的，应由本中心发起错账调整，并告知涉及的单位和职工。

3、因其他原因导致记账错误的，应由本中心核实后办理错账调整，并告知涉及的单位、职工和其他当事方。

4、错账调整金额不能大于账户余额。

5、如账户处于冻结状态，调账金额应不影响冻结金额。

6、如账户存在未办结的业务，应等待业务入账后再办理错账调整。

第八十八条 办理错账调整业务应提交以下资料：

1、因单位原因导致记账错误的，单位调账申请；

2、单位经办人身份证。

第十八章 附则

第八十九条 除在网厅、手机APP等在线服务平台能够申请办理的归集业务外，需临柜申请办理的归集业务，申请人须携带有效身份证件、申请资料，可就近到本中心下辖各市县管理部申请办理。符合办理条件的，应实时办结。

第九十条 本细则自2023年3月1日起实施，原归集业务操作规范（喀地公积金字[2021]6号）同时废止。

第九十一条 此前本中心下发的其他文件规定（非国家和自治区规定）与本细则不一致的，以本细则为准。

第九十二条 本细则下发之后，如遇政策调整，按补充通知或新发文件规定执行。

第九十三条 本细则的最终解释权归喀什地区住房公积金管理中心。

发布：2023-07-25