恩施自治州关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的通知

恩施州人社函〔2023〕55号

各县市人力资源和社会保障局、司法局、财政局：

为深入贯彻落实《省人力资源和社会保障厅省司法厅省财政厅关于转发<人力资源社会保障部司法部财政部关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的意见>的通知》（鄂人社发〔2021〕2号）要求，现就进一步加强全州劳动人事争议调解仲裁法律援助（以下简称调解仲裁法律援助）工作有关事项通知如下。

一、健全调解仲裁法律援助协作机制

（一）建立信息通报制度。法律援助中心、劳动人事争议仲裁院每季度召开一次联席会议,通报调解仲裁法律援助服务情况，总结推广先进经验。

（二）加强业务培训合作。法律援助中心、劳动人事争议仲裁院每年联合开展一次业务培训，通过开展专题讲座、庭审观摩、疑难案例探讨等活动，提高相关人员的综合业务素质。

（三）完善经费保障机制。财政部门要将法律援助经费纳入同级财政预算，根据地方财力和办案量合理安排经费，并落实法律援助补贴标准政策。

二、扩大调解仲裁法律援助范围

（一）扩大调解仲裁法律援助对象范围。符合下列条件的，推荐到援助站申请援助：

1.享受低保待遇的劳动者；

2.经济困难且无维权能力的弱势劳动者；

3.工伤六级以上职工；

4.农民工欠薪案件的当事人；

5.“三期”（孕期、产期、哺乳期）女职工；

6.涉稳集体争议案件和有重大影响案件的当事人。

（二）扩大调解仲裁法律援助事项范围。管辖范围内的劳动者有下列事项需要代理，因经济困难没有委托代理人的，可以申请调解仲裁法律援助：

1.请求补缴社会保险或给予社保待遇的；

2.请求确认劳动关系的；

3.请求支付劳动报酬的；

4.请求进行工伤赔偿的；

5.请求支付经济补偿、赔偿金；

6.请求维护其他劳动保障权益的。

经济困难的标准，按照受理申请的法律援助中心所在县市公布的城乡居民最低生活保障标准的1.5倍以内执行。申请人因遭遇自然灾害、重大疾病等因素造成临时性经济困难的，其经济困难标准由法律援助中心根据实际情况认定。经济困难的认定执行经济困难告知承诺制，填写经济困难承诺书（见附件1）。

三、规范调解仲裁法律援助程序

（一）咨询事项符合调解仲裁法律援助条件的，指导咨询人填写法律援助初审表（见附件2），当日进行初审，及时将符合条件的申请报送法律援助中心审查；对咨询的事项不符合调解仲裁法律援助条件的，告知其咨询的渠道。

（二）法律援助中心应及时对申请材料进行审批，作出是否给予法律援助的决定。决定给予法律援助的，立即为受援人提供法律援助；决定不给予法律援助的，应当书面告知申请人，并说明理由。申请人提交的申请材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补充的材料。

四、优化便民服务措施

（一）减化核查程序。对申请支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工，免予经济困难审查,按照“无须出具经济困难承诺书”的要求提供法律援助服务，切实减轻农民工维权负担。

（二）开辟法律援助“绿色通道”。农民工、工伤职工、“三期”女职工等重点人群申请调解仲裁法律援助的，应优先审查、优先指派。

（三）先行提供法律援助。有下列情形之一的，法律援助中心可先行提供法律援助，事后申请人补齐相关材料、补办相关手续：距法定时效或者期限届满不足七日，需要及时提起诉讼或者申请仲裁；需要立即申请财产保全、证据保全或者先予执行等；情况紧急的集体劳动争议案件。

附件：

1.经济困难承诺书

2.恩施州法律援助中心劳动人事争议仲裁院工作站法律援助初审表

恩施州人力资源和社会保障局

恩施州司法局

恩施州财政局

2023年8月8日

恩施自治州 关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的通知