劳动人力资源部 财政部 关于职工工资、保健、福利等问题给青海省人民政府的复函

劳人薪〔1983〕359号

你省青发〔1983〕42号关于要求解决职工工资、保健、福利方面存在问题的报告，经我们共同研究提出意见，并请示国务院同意，现函复如下：

一、关于你省民和、乐都、平安、互助、湟中、大通等六县的地区生活补贴问题，鉴于这六个县与西宁市各种情况差不多，我们同意你省的意见，将其地区生活补贴从百分之九提高为百分之十七，与西宁市持平。

二、关于发给职工“高原保健费”问题。名称可暂称“高原地区临时补贴”。补贴标准，根据目前国家财力情况，应本着从低的原则，根据海拔高度把补贴标准分为三种：

1.凡在海拔二千米至二千五百米地区工作的职工，每人每月补贴八元;

2.凡在海拔二千五百零一米至三千五百米地区工作的职工，每人每月补贴十五元;

3.凡在海拔三千五百零一米以上地区工作的职工，每人每月补贴二十七元。

按以上补贴标准计算，全省职工共计三十八万二千四百人，每年需五千五百九十七万元。

三、关于适当提高职工退休费标准问题。根据你省各地区海拔高度、地区的艰苦情况和职工本人在青海工作时间的长短，按下列标准予以适当提高：

1.凡在海拔二千米至三千五百米地区工作，累计满十五年的，退休费提高百分之五;累计满二十年的，退休费提高百分之十;

2.凡在海拔三千五百零一米以上地区工作，累计满十五年的，退休费提高百分之十;累计满二十年以上的，退休费提高百分之十五。

但以上提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。

四、关于发给职工高原保健药品所需经费问题。所需经费应在公费医疗经费中解决，不要定期发给个人。同时对公费医疗的开支要加以整顿。

五、关于职工休假问题。同意对你省的职工先试行休假制度。根据海拔高度，分为两个标准。

1.常年在海拔二千米至三千五百米地区工作的正式职工，每两年休假一次，每次三十天，就地休息。如外出休假，往返路费不报销。凡有探亲假的职工，休假时间可以合并使用。

2.常年在海拔三千五百零一米以上地区工作的正式职工，每年休假一次，每次三十天。有探亲假的职工，其假期可以合并使用，往返路费按探亲假规定报销。无探亲假的职工，休假往返路费(只报车、船硬坐)在一百元以内的，实报实销，超过一百元的，其超过的部分自理。

六、关于在青海工作的干部是否轮换的问题。我们意见，不应采取与内地干部轮换的办法。对不适宜在青海地区工作的干部，以正常调动的办法解决。司、局级以上干部，可商请中央组织部调动安排;县、处级以下干部，由劳动人事部负责调动安排。

七、关于新建几所医院问题。原则同意你省新建妇幼保健医院、传染病医院、干部保健疗养医院各一所，由你省与有关部门研究落实具体事项，在一九八四年再作安排。

八、关于职工御寒装备和职工取暖补贴问题。这是一个带全国性的问题，你省目前不宜单独调整。

采取上述几项政策措施，一年共需要增加开支六千三百三十万元。考虑到国家财政困难，不可能全部由国家包下来，只能是中央给予适当补助。因此，中央财政每年定额补助二千万元，不列为地方支出包干基数，其余四千三百三十万元，由你省地方财政解决。

以上各项，自一九八三年八月一日起执行。

发布：1983-08-05