唐山市 关于印发《“贷你创业”助力行动方案》的通知
各县（市）、区、开发区（管理区）人力资源和社会保障局：
现将《“贷你创业”助力行动方案》印发你们，请结合实际抓好落实。
唐山市人力资源和社会保障局
2024年4月25日
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唐山市人力资源和社会保障局关于开展“贷你创业”助力行动方案
为进一步优化创业环境，培育更多市场主体，提升创业服务质量，帮助创业担保贷款支持对象提升创业创新能力，促进创业带动就业，按照省人力资源和社会保障厅《关于印发<“贷你创业”助力行动方案>的通知》（冀人社字〔2024〕48号）要求，在全市组织开展“贷你创业”助力行动。结合我市实际，制定如下方案。
一、活动目标
通过常态化开展“贷你创业”助力行动，发挥创业担保贷款聚焦初创期、成长期创业主体的定位优势，打通创业服务体系全链条，实现各项创业服务举措相互贯通，为高校毕业生和农民工等重点群体提供高质量、针对性的指导帮扶，打造高代表性、强辨识度、广影响力的专项创业服务活动品牌。
二、活动主题
“创”出新天地、“贷”动大就业
三、活动对象
（一）重点群体。有创业意愿或正在创业的高校毕业生、农民工等重点群体，特别是已享受或有意向申请创业担保贷款的重点群体。
（二）小微企业。有创业服务资源对接需求的小微企业，特别是已享受或有意向申请创业担保贷款的小微企业。
四、活动内容
（一）做好前期服务需求调查。立足创业担保贷款资格审核的职责定位，各级公共创业服务机构发挥“大数据+铁脚板”的作用，利用小程序、问卷调查、电话问询、实地走访等方式，主动了解活动对象创业服务需求，围绕服务对象在场地、资金、经营管理、市场拓展、人才支持、创业培训、创业补贴、创业孵化等方面的需求，精准锁定活动对象。对有投融资、经营管理、市场拓展、人才支持等需求的，根据摸底了解的需求信息，建立本地需求清单。
（二）开展创业政策宣传推介。从“需求侧”出发，汇总当地创业担保贷款、创业培训、创业补贴、创业孵化、创业指导等相关政策服务信息，全面梳理归纳惠及创业者的政策内容，通过制作展板海报、视频短片、政策传单手册等形式，集中进行政策解读、创业测评、创业指导和孵化服务等联动支持服务。
人社部门要主动联合团委、妇联等部门以及相关金融机构，抽调业务骨干组成政策宣讲团，通过线上线下相结合的形式，开展针对各县（市）、区，各相关部门创业担保贷款经办人员的政策宣讲和业务培训活动，提高工作人员对创业担保贷款政策的熟练掌握程度，提升贷款审核质量和工作效率。
（三）举办创业知识专题讲座。结合前期服务需求调查，梳理分析共性问题，重点围绕信贷融资、市场营销、资金管理、人力资源等领域需求，从我市遴选或邀请外地优秀专家，针对不同群体、行业的活动对象，举办“周六创业课”，开展创业沙龙、创业论坛、展览展示、融资对接辅导等多种形式的专题讲座，形成“周周有课堂”、“月月有活动”的生动局面。各县（市）、区要制定专家讲座计划，并及时向社会公布。
（四）实施创业项目路演交流。深入实施“创业主体培育”计划，组织创业代表现场展示创业项目、分享创业感悟、提出困难需求。邀请创业服务专家、优秀创业者、头部投资家、投行专家等担任导师培育团，针对企业目标、发展定位、核心竞争力等问题，现场进行“多对一”帮扶指导。
（五）举办融资对接双选会。遴选有资金需求的创业创新大赛优秀创业项目、劳务品牌项目、专精特新项目等成长型创业项目，根据不同项目特点，分类制定具体对接方案，积极向金融和投资机构推介，争取融资支持。积极邀请金融机构、创业投资机构、天使投资人等共同参与，组织创业项目路演、融资推介双选会、“政企银担”交流等系列活动，扩大投融资对接服务渠道。各县（市）、区要制定详细的对接计划，及时向社会公布并报市局备案。
（六）观摩体验创业孵化载体。依托当地创业孵化基地、返乡创业园区等机构，深入开展“开放周”、“体验日”等观摩体验活动，组织活动对象近距离了解场地资源、产业布局、特色服务、孵化成果等信息，引导符合条件的服务对象与创业载体直接对接、快速入驻，帮助创业者与创业载体搭建供需对接桥梁。各县（市）、区要挖潜培育孵化载体，动态更新发布创业载体空余场地资源清单，制定创业孵化载体开放计划并向社会公布。
（七）深入一线开展巡诊指导。加强创业专家指导专家队伍建设，根据创业专家擅长领域、研究专业、指导方向等特点，遴选和储备优秀创业专家，组织创业服务专家下沉基层一线，开展巡回指导、跟踪指导、专家讲座、创业沙龙、“创业直通车”、“创业大篷车”等活动，促进服务对象与创业专家对接见面，对创业项目开展“问诊把脉”,与创业者面对面、零距离交流互动，了解运营中的困难问题，从营销、管理、融资等各方面给予有针对性的指导帮扶。
五、进度安排
（一）谋划部署阶段（5月10日前）。各县（市）、区要结合本地实际，认真谋划本地活动内容，细化制定活动方案，于5月10日前，将本地联系人及联系方式、全年活动安排报市就业服务中心。
（二）整体推进阶段（5月11日-9月30日）。各县（市）、区按照市局和本地部署，有序推进各项工作，持续创新完善活动内容与形式，定期报送各项活动开展情况。市人力资源和社会保障局定期或不定期进行调度，确保全年活动取得实效。
（三）总结评估阶段（10月1日-12月31日）。各县（市）、区要及时总结活动组织实施过程中的经验做法，研究提出针对性建议意见，持续改进工作措施。系统梳理汇总活动情况，总结经验做法。市人力资源和社会保障局将对各县（市）、区“贷你创业”助力行动开展情况进行评估（评分标准详见附件5），按得分情况进行排名。
六、组织保障
（一）强化组织领导。各县（市）、区要充分认识“贷你创业”助力行动的重要意义，将其做为提升创业服务质量的具体举措，细化分工、压实责任，健全公共创业服务体系，统筹推进“贷你创业”助力行动。市局专门成立“贷你创业”助力行动领导小组（详见附件1），加强统筹督导，确保活动成效。
（二）丰富活动内容。各县（市）、区要在市局活动方案基础上，细化活动举措，持续创新完善活动内容与形式。积极动员社会各方力量参与，发挥行业协会、金融机构等社会组织作用，统筹用好孵化载体、金融机构、风投机构、本地和外地资源，扩大优质创业服务资源供给。适时举办具有本地特色的创业项目遴选推介、创业创新大赛等活动，培树宣传创业典型，着力发挥先进典型的“连锁反应”和“示范效应”，弘扬敢闯敢试、敢为人先的创业精神。
（三）强化督导检查。建立“贷你创业”助力行动统计报表制度，统计期间为每月21日至次月20日，各县（市）、区每月25日前向市局报送《唐山市“贷你创业”助力行动统计表》（详见附件2）。第一次报表时间为 5月25日之前，将年初以来工作情况一并上报。市局将对各县（市）区活动开展情况实行“月报表、季调度、年评分”，适时对报送的“贷你创业”助力行动统计表相关数据、台账和佐证材料进行随机抽查。自2025年开始，每年1月3日前，报送本年度活动安排。
联 系 人：李金国 王贺欣
联系电话：2803067 2803102
电子信箱：cydkdbzx@163.com
附件1.唐山市“贷你创业”助力行动领导小组成员名单
2.唐山市“贷你创业”助力行动统计表
3.唐山市“贷你创业”助力行动任务分解表
4.唐山市“贷你创业”助力行动创业需求调查问卷（样式）
5.唐山市“贷你创业”助力行动评分细则
（附件略）
来源：唐山市人力资源和社会保障局
发布：2024-04-25