关于印发《太原市创业担保贷款借款人资格核实政策调整和规范》的通知

各县（市、区）人力资源和社会保障局，山西省综改示范区管委会，中北高新区管委会，各有关单位，各级公共就业（人才）服务机构、社保经办机构、劳动监察机构：

近期，为推动普惠金融高质量发展，规范我省普惠金融发展专项资金管理，提升政策效能和资金使用效益。山西省财政厅印发了《关于<普惠制金融发展专项资金管理实施细则的通知>（晋财规金〔2024〕1号）》，对全省创业担保贷款工作有关政策进行调整和规范。结合我市近年来创业担保工作实际和新形势要求，制定了《太原市创业担保贷款借款人资格核实政策调整和规范》，现予印发，请遵照执行。

太原市人力资源和社会保障局

2024年4月17日

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太原市创业担保贷款借款人资格核实政策调整和规范

为了贯彻落实《山西省财政厅关于印发普惠制金融发展专项资金管理实施细则的通知》精神，规范我市普惠制金融创业担保贷款借款人资格核实，现将创业担保人员范围、贷款额度、期限、贷款贴息以及贷款流程等事项进行调整和规范。

一、符合以下条件的个人可申请创业担保贷款和财政贴息支持：

（一）属于重点就业群体。

1、城镇登记失业人员；

2、就业困难人员（含残疾人）；

3、退役军人；

4、刑满释放人员；

5、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）；

6、化解过剩产能企业职工和失业人员；

7、返乡创业农民工；

8、网络商户；

9、脱贫人口；

10、农村自主创业农民。

（二）除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。

二、符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持：

（一）属于《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》(国统字〔2017〕213号）文件印发规定的小型、微型企业（如有新的划分文件按新文件执行）。属于现行中小企业划型标准规定的小型企业、微型企业;

（二）小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同；

（三）无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。

三、贷款额度和期限

（一）个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限；

（三）小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年；

对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业,创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持,累计次数不超过3次。连续扶持时，申请条件不变。

四、贷款贴息及利率

对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息，其余部分由个人或小微企业承担。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门原则上不予贴息，国家和省、市另有规定的除外。

创业担保贷款利率由借款人、经办银行、创业担保贷款担保基金运营管理机构或政府性融资担保机构协商确定。我市按照省奖补支持的贷款利率上限为LPR+150BPs、脱贫地区贷款利率上限为LPR+250BPs执行。其中，LPR为1年期贷市场利率。

五、贷款基本流程

（一）借款个人和小微企业应向当地人力资源和社会保障部门申请资格审核。人社部门对材料齐全、符合条件的出具资格认定证明。

（二）借款人凭人社部门出具的资格认定证明和相关贷款申请材料，向经办银行提出贷款申请，经办银行对借款人创业项目的有关情况、信用状况、偿债能力等进行调查、审核。

（二）担保机构在接到经办银行对借款人的贷款批复后按规定提供贷款担保。经办银行与借款人签订借贷合同，发放贷款。

六、申报受理

借款人营业执照发证机关为市级的，借款人在注册经营地所在县（市、区）经办机构进行资格核实；

借款人营业执照发证机关为县级的，由工商注册地县（市、区）经办机构进行资格核实；

借款人在省综改示范区市场监督部门工商注册的，由综改区经办机构核实资料；借款人在中北高新示范区市场监督部门工商注册的，暂由尖草坪经办机构核实资料，待时机成熟由中北高新示范区人力资源经办机构核实资料。

七、网上信息录入

经办机构工作人员通过山西省人社一体化公共服务平台内网创业担保贷款申请相关信息录入系统并做好相关档案收集工作；借款人可以通山西省人社一体化公共服务平台（https://218.26.86.218:8099/portal-online）自行上传创业担保贷款申请资料。目前，山西省人社一体化公共服务平台系统正在调试阶段，线上、线下同时提交办理。