陕西省 关于开展2024年“春暖农民工”服务行动的通知
陕人社函〔2024〕38号
各市（区）人力资源社会保障局、公安局、民政局、司法局、交通运输局、文旅局、疾控局、总工会、团委、管段各车站：
春节前后是农民工返乡返岗高峰，做好农民工服务保障工作十分重要。为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农民工工作的决策部署及安排，做好春节前后农民工服务保障工作，让广大农民工度过欢乐祥和的节日，省人力资源社会保障厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省总工会、共青团陕西省委、中国铁路西安局集团有限公司定于2024年1月至3月联合开展“春暖农民工”服务行动。现将我省有关工作通知如下:
一、做好就业和培训服务
（一）开展专项就业服务。2024年春节前后在全省范围内开展第20届“春风行动”，充分利用公共招聘网、短视频平台等线上载体和人流密集、流动性大的广场车站、商超集市、大型易地搬迁安置区和园区等场所，分类密集举办线上线下招聘活动，最大限度实现人岗精准对接，确保春节后农民工就业形势基本稳定。以节前提前返乡、节后延迟返岗农民工特别是脱贫劳动力等为重点，有针对性地强化就业服务。利用“秦青展翅”招聘平台查询相关就业招聘信息，拓宽农民工就业渠道。
（二）加大职业技能培训力度。各地要利用春节假期，积极摸排返乡农民工就业技能需求，立足本地特色产业，加大劳务品牌培育建设；通过信息推送、集中宣讲、送策入村等多种方式，组织发动返乡农民工积极参加职业技能培训，考取职业技能等级、专项职业能力等证书，提升农民工技能水平和就业能力。开展青年新职业培养工作，支持未就业青年农民工自主选择政策性培训，提高就业能力，实现多元化就业。
二、做好出行服务
（一）合理引导错峰出行。用人单位要合理安排息工开工时间，引导农民工错峰返乡返岗。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息。及时发布交通、天气等信息，引导农民工有序出行。
（二）开展“点对点”返乡返岗运输服务。各级就业服务机构要积极会同有关部门组织开展“点对点”返乡返岗运输服务，要广泛收集农民工出行需求，根据实际需要，组织开展“点对点”包车、包专列（车厢）服务，有条件的地方可以组织“点对点”包机运送服务。优先选择服务质量信誉好、 管理体系完善的企业承担运输任务。
（三）做好出行保障。科学合理安排运力，保持普速客车开行规模，满足多样化需求。在增开高铁列车同时，保持普速列车必要的开行规模，确保公益性“慢火车”开行。在12306客户端推出“务工人员春运增开列车提前预约服务”业务，在80个客运站盥洗室增加热水宝、31个客运站增设免费充电桩、50个客运站厕所增配卫生纸盒、普速旅客列车配备充电宝，为农民工返乡返岗提供服务便利。在主要服务场所增派客运人员或志愿者，满足人工问询、人工引导、人工办理、现金服务等服务需求。在农民工出行集中的交通站场组织开展青年志愿者服务活动，为农民工提供引导咨询、票务协助、行李搬运等服务。在流量大的高速公路服务区适当增设移动卫生间等，安排专人引导车辆停放、充电加油。
（四）加强安全管理。加强包车客运安全管理，强化车辆动态监管。加强重要交通节点巡查管控，广泛开展农民工交通安全宣传，提示全程系好安全带，不坐“超员车”“黑包车”，不乘坐违法载人的货车、拖拉机、三轮车，驾车出行要自觉抵制“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为，增强风险防范意识和紧急避险技能。
三、加强权益保护
（一）维护劳动保障权益。深入推进根治欠薪冬季专项行动，畅通维权渠道，集中纠治欠薪违法行为。积极发挥农民工工资争议速裁庭作用，优先受理、快调速裁农民工工资争议案件。维护好就地过节农民工休息休假等合法权益。督促指导用人单位加强严寒天气户外作业农民工劳动权益保障。加大劳动关系领域风险隐患排查化解力度，避免出现群体性、极端性事件。深入开展2024年春节“送温暖”活动，从农民工群体实际需求出发，打造并持续创新开展“新就业形态劳动者温暖行动”、“爱心速递温暖行动”、“致敬奋斗者 温暖回家路”等活动。
（二）强化维权服务。加强农民工普法宣传工作，利用广播、电视、报纸、微信、微博等各类新闻媒体，向广大农民工宣传劳动保障相关法律法规。组织法律援助工作者到劳务输出重点地区和建筑工地等农民工集中地开展法治宣传活动，重点宣传与农民工权益密切相关的法律法规，印发宣传手册和资料，提高农民工依法维权意识和能力。持续开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，常态化开展法律援助、提供法律咨询服务。及时受理调处农民工劳动争议等矛盾纠纷，维护好农民工合法权益。
四、加强关心关爱
（一）丰富精神文化生活。举办“文化下基层情暖农民工”——走进建筑工地系列文化服务活动，开展“我们的中国梦文化进万家”春节文艺巡演，为广大农民工送祝福送温暖、送书画送春联。举办“欢欢喜喜过大年”2024年春节“村晚”全国示范展示活动和陕西省“新生活·新风尚·新年画”——我们的小康生活主题美术作品展，丰富广大农民工的精神文化生活。开展“关爱农民工 普法伴我行”“关爱农民工 健康伴我行”法律知识宣传和健康知识普及活动。落实好公共图书馆、文化馆（站）、美术馆等公共文化设施面向全社会免费开放政策。持续开展“中国梦 劳动美”系列主题活动，在农民工中大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导农民工树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念。
（二）做好健康服务。各级卫生健康部门和疾控机构要按照属地化管理原则，针对冬春季呼吸道传染病高发情况，加强农民工传染病防控指导，做好个人防护用品等物资准备；开展形式多样的健康宣教活动，引导农民工保持良好卫生习惯，倡导在人员密集场所科学佩戴口罩，当好自己健康的第一责任人。
（三）加强关爱帮扶。深入基层一线广泛开展走访慰问，加大失业农民工、生活困难农民工、就地过节农民工、外出务工脱贫劳动力等群体关爱帮扶，保障好失业农民工基本生活，及时为失业农民工发放失业保险金或一次性生活补助。加强困难农民工救助帮扶，对遭遇突发性、紧迫性困难导致基本生活暂时出现严重困难的农民工，取消户籍地、居住证限制，由急难发生地直接实施临时救助，帮助其渡过难关。各地要落实10部门《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施意见》（陕民发〔2023〕31号），有效开展针对包括留守老人在内的特殊困难老年人的探访关爱服务。积极发展老年助餐服务，加大对农村地区的倾斜支持，让留守老年人可以就近便利获取适合老年人需要的助餐服务。大力开展留守儿童关爱保护服务，关注留守儿童身心健康。利用春节期间父母回家的有利时机，结合走访摸排，开展政策法规宣传，引导父母加强对留守儿童的亲情关怀。对春节未回家的父母，督促其加强与留守儿童的联系，履行监护责任。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地要切实发挥好农民工和就业工作相关议事协调机构统筹协调作用，各相关部门要按细化政策措施扎实做好就业服务、技能培训、出行服务、权益保护、关心关爱等工作。加强监测分析、信息共享和综合协调，强化协同配合，形成工作合力，确保圆满完成各项任务。
（二）准确研判形势。各地要积极摸排春节前农民工返乡、节后返岗及企业用工需求情况，动态监测春节前后农民工流动情况，科学预判工作形势变化，及时发现倾向性、苗头性、趋势性问题，提前制定工作预案，强化工作举措。加强舆情监测，积极回应社会关切。
（三）做好宣传引导。各地要积极利用各种媒体渠道，采取新颖多样、喜闻乐见的宣传内容和方式，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，弘扬农民工吃苦耐劳、勇于拼搏的劳动精神，积极宣传农民工服务保障工作优秀典型事迹，营造全社会关心关爱农民工的良好氛围。
（四）及时总结情况。各市（区）人力资源社会保障部门要动态掌握“春暖农民工”服务行动进展情况，及时收集工作成效和亮点，总结报送工作开展情况。
联系人及联系方式:
省人力资源社会保障厅农民工工作处
卢 斌 029-63915111
省公安厅治安管理局
杨忠宏 029-86166772
省民政厅社会救助处
樊 澄 029-63917432
省司法厅公共法律服务管理处
苗雪艳 029-68936286
省交通运输厅运输处
韩 雯 029-88869133
省文化和旅游厅公共服务处
侯 蕾 029-85268211
省卫生健康委疾控处
张军科 029-89623610
省总工会权益保障部
陈雨航 029-87228923
共青团陕西省委青年发展部
王少平 029-88412630
中国铁路西安局集团有限公司客运部
刘桐飞 029-82322922
陕西省人力资源和社会保障厅
陕西省公安厅
陕西省民政厅
陕西省司法厅
陕西省交通运输厅
陕西省文化和旅游厅
陕西省卫生健康委员会
陕西省总工会
共青团陕西省委
中国铁路西安局集团有限公司
2024年1月26日
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来源：陕西省人力资源和社会保障厅
发布：2024-02-02