威海市 关于转发《山东省关于开展失业人员集中帮扶行动的通知》的通知
威人社字〔2022〕35号
各区市人力资源社会保障局、民政局、财政局，国家级开发区科技创新局、社会工作部、财政金融局，南海新区党群与人力资源部、公共服务局、财政与审计局，人民银行各支行：
现将《山东省人力资源和社会保障厅 山东省民政厅 山东省财政厅 中国人民银行济南分行关于开展失业人员集中帮扶行动的通知》（鲁人社字〔2022〕144号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、加大就业帮扶力度。建立重点企业用工保障、重大项目用工需求与登记失业人员求职需求比对机制，优先向登记失业人员推荐，引导用人单位优先吸纳。对企业吸纳符合条件登记失业人员的，按规定落实税收减免、创业担保贷款及贴息、职业培训补贴等政策。按照《人力资源社会保障部 民政部 财政部 中国人民银行关于促进失业人员就业创业的通知》（人社部发〔2022〕69号）要求，自通知印发之日起，对新吸纳登记失业半年以上人员就业、签订1年以上劳动合同并办理就业登记缴纳社会保险的企业，给予1000元/人一次性吸纳就业补贴，对招用同一名符合条件人员的只补贴一次，与一次性扩岗补助、一次性创业岗位开发补贴不重复享受，政策申请期限截至2022年12月31日，符合条件的企业仅需提供劳动合同，由注册地人社部门负责落实补贴，所需资金从就业补助资金中列支。各区市要统筹就业补助资金支出情况，切实推动一次性吸纳就业补贴政策快速落实。
二、加大创业帮扶力度。鼓励提供经营场地支持，政府投资开发的孵化基地等创业载体安排一定比例场地，免费向登记失业人员提供。加大创业政策实施力度，按规定落实税收减免、创业担保贷款及贴息、创业补贴等政策，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的个体工商户和小微企业经营性贷款，银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。还本付息日期原则上最长可延期至2023年6月30日。
三、加大兜底帮扶力度。巩固就业援助“暖心活动”成果，持续开展登记失业人员、重点群体与低保家庭、持证残疾人数据比对，将符合条件人员认定为就业困难人员，制定“一人一策”援助计划，综合采取职业指导、推送岗位信息、组织职业技能培训、发放就业补贴等措施，实行优先扶持、重点帮扶，实现随发现、随认定、随帮扶，确保零就业家庭实现动态清零。及时将符合条件的生活困难登记失业人员，纳入临时救助或最低生活保障范围。强化生活保障与就业促进衔接，对已就业的低保对象，在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本，并在其家庭成员人均收入超过当地低保标准后给予6个月的渐退期。加大城乡公益性岗位扩容提质力度，托底安置就业困难人员，2022年底全市创设1.4万个左右城乡公益性岗位，确保就业困难人员就业比例不低于失业人员再就业比例。
四、加大服务帮扶力度。各区市、开发区人力资源社会保障部门要发布服务公告，集中推介失业求助渠道、求职渠道、机构目录、政策服务清单，有针对性地提供“12333”式打包公共就业创业服务。对有就业意愿的，开展求职技巧指导，通过各类招聘平台、零工市场每月组织1次针对失业人员的专场招聘会，精准匹配岗位信息或零工信息。对有自主经营意愿的，提供政策咨询、开业指导等创业服务。对就业意向尚不清晰的，提供职业指导、心理疏导，组织参加职业体验、16-24周岁失业青年就业见习等就业准备活动。组织有灵活就业意愿的登记失业人员与用人主体“点对点”对接，落实社会保险补贴、新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴等政策，实施好快递网点工伤保险试点。完善跟踪调查和再就业回访制度，通过信息比对、实地走访、电话调查，每月至少进行1次跟踪回访，了解求职就业进展，更新台账信息，按需调整服务。
五、加大培训帮扶力度。健全培训就业联动机制，对接市场需求、产业发展和登记失业人员结构，推出一批特色培训项目， 纳入职业技能培训目录清单，及时向社会公布并动态调整，定期向失业人员推送职业培训信息。完善培训课程和内容，帮助失业人员尽快掌握一门就业技能。动员各类培训机构、技工院校等结合“威海鲁菜师傅”创业能力提升培训试点、公共就业服务助力“山东手造”工程推进行动等，广泛开展面向登记失业人员的订单、定向式培训，符合条件的落实职业培训等补贴。
六、加大风险监测防范力度。按照威海市就业失业监测预警体系建设方案（威人社字〔2022〕21号）,加强就业形势监测，及时掌握失业人员数量情况、问题诉求，必要时启动应急预案和就业风险储备金，推出超常规应对举措。加强登记失业与社会保险参保数据库信息比对，符合条件的加快兑现失业保险金、失业补助金等待遇。严肃处理对疫情严重地区求职者和曾经新冠病毒核酸检测阳性康复者的就业歧视现象，营造公平就业环境。
各区市、开发区要高度重视，将开展失业人员集中帮扶行动作为当前稳就业的重要任务，健全工作机制，动员各方力量，确保取得实效。市人力资源社会保障局将把全国统一登记失业平台联系办结、失业人员和就业困难人员就业帮扶成效等情况，纳入就业工作绩效评价重要内容。本区域重大规模裁员情况、因失业引发的突发性群体性事件情况，要按规定及时报告。
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来源：威海市人力资源和社会保障局
发布：2022-12-21