宁夏自治区 2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报

2021年，全区人力资源社会保障系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，扎实做好“六稳”、“六保”工作，推动人力资源社会保障各项工作取得积极进展，实现了“十四五”良好开局。

一、就业创业

截至2021年底，全区城乡就业人员345万人，其中，第一产业就业人员81万人，第二产业82万人；第三产业182万人。城镇就业人员225万人。城镇非私营单位就业人员70.7万人，其中在岗职工66.7万人，城镇私营单位就业人员46.8万人，城镇个体及其他就业人员107.5万人。乡村就业人员120万人。

全年城镇新增就业8.15万人，有6.38万名城镇失业人员实现再就业，就业困难群体实现就业1.05人，2021年底全区城镇登记失业率为4.13%。选派3000名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务，开发购买公益性岗位9269个（城镇4320个，建档立卡户4949个），其中，自治区购买7000个，市、县（区）购买2269个。

全区农村劳动力转移就业81.27万人，其中，到区外就业14.56万人。全年实现工资性收入115.53亿元，年人均收入达14215元。

截至2021年底，全区共设立人力资源服务机构481家，其中，公共机构30家，民营性质机构451家，机构从业人员共4190人。全年举办现场招聘会2272场次，提供招聘岗位53.98万个，进场求职48.95万人次，劳务派遣7.14万人次。管理流动人员档案50.6万份。全年共为5万家次用人单位提供各类人力资源服务。全区共建立创业服务组织151个，创业园区和孵化基地146个。培养创业实体1.59万个，创造新岗位3.42万个。开展创业能力培训1.52万人次。其中取得“产生你的企业想法”（GYB）合格证书2007人次，取得“创办你的企业”（SYB）合格证书6842人次；取得“改善你的企业”（IYB）合格证书2567人次，取得网络创业培训合格证书3626人次。

全区各级人力资源社会保障部门创业担保贷款基金余额6.51亿元，当年注入担保基金3765.86万元，增长7.86%；全年发放创业担保贷款29.34亿元（含农村妇女创业贷款）。

图1 近5年全区城镇新增就业人数（单位:人）

图2 近5年全区城镇登记失业率（单位:%）

二、社会保障

图3 近五年社会保险基金收支结存情况（单位：亿元）

图4 近五年社保参保人数（单位：万人）

（一）养老保险

截至2021年底，全区参加城镇企业职工基本养老保险219.95万人，其中，参保职工160.76万人，参保离退休人员59.19万人。全年城镇职工基本养老保险基金收入265.29亿元，基金支出275.06亿元，累计结存206.63亿元。全年城乡居民基本养老保险参保230.74万人,城乡居民基本养老保险基金收入20.30亿元，支出12.14亿元，累计结存51.16亿元。全区参加机关事业单位养老保险32.16万人，机关事业单位养老保险基金收入78.45亿元，基金支出79.81亿元，累计结存24.14亿元。

全区共有59.19万名企业退休人员实行社会化管理，社会化管理服务率为100%。其中，纳入社区管理服务57.81万人，社区管理服务率为97.67%。

（二）失业保险

截至2021年底，全区参加失业保险109.07万人。全区领取失业保险金人数为1.63万人。全年共为3.62万名失业人员发放了失业保险金。失业保险金月人均水平1557.01元。全年失业保险基金收入6.96亿元，基金支出11.39亿元，年末滚存结余23.12亿元。

（三）工伤保险

截至2021年底，全区参加工伤保险143.79万人,其中，参加工伤保险农民工52.41万人，全年认定（视同）工伤8096人，评定伤残等级4783人,享受工伤保险待遇6488人。全年工伤保险基金收入4.84亿元，基金支出5.05亿元，累计结存9.01亿元。

2021年，全区共有552家企业建立了企业年金制度，参加职工总数4.79万人，基金总规模48.02亿元。待遇领取人员1427人，领取金额1.04亿元，人均领取7.28万元。

三、人才人事

截至2021年底，全区享受国务院特殊津贴专家720人，其中，高技能人才19人。“百千万人才工程”国家级人选29人，享受自治区政府特殊津贴专家439人，其中，高技能人才10人。自治区“青年拔尖人才”人选872人，“塞上英才”人选69人。全区累计建立院士工作站10个，专家服务基地75个，柔性引进“两院”院士148人、海内外知名专家551人；留学人员创业园1家，入园企业5家；博士后科研工作站16个、流动站3个，新招聘博士后研究人员9人,累计招收博士后研究人员77人。

2021年，组织国家级高级研修项目5期，培训360余人；组织实施全区专业技术人才知识更新工程，举办高层次、急需紧缺和骨干人才培训班58期，培训0.5万人次。全年组织开展34个系列（专业）职称评审，其中初级8886人、中级7265人、高级4384人（正高358人）。组织10.4万人、25万人次参加了注册建造师、卫生、监理、经济等16项专业技术资格考试，其中，获得专业技术资格1.4万人。

截至2021年底，全区共有各类职业技能教育培训机构442所，其中技工院校24所、民办职业技能培训机构418所。技工院校全年招收新生5547人，当年毕业2682人，就业率99%，面向社会开展各类职业技能培训1.31万人次。全年民办职业技能培训机构共组织开展各类培训25.13万人次。全年组织开展自治区级职业技能竞赛12次，参加国家职业技能竞赛1次，获得1个三等奖、4个优胜奖。全区共有职业技能鉴定所（站）47家,职业技能等级认定机构85家。全年参加职业技能鉴定3.52万人次，取得职业资格证书3.08万人，获证率为87.35%。全年参加职业技能等级认定6.28万人次，取得职业技能等级认定证书5.17万人，获证率为82.34%。其中取得高级工以上职业资格证书和职业技能等级证书0.68万人。参加专业职业能力考核1.65万人。

全面推行事业单位聘用制度、聘用合同签订率达到99.93%。事业单位公开招聘制度进一步健全，2021年事业单位公开招聘工作人员6946名，其中，公费师范毕业生496人，农村订单定向医学生75名，新招聘特岗教师441人，社区警务人员84人（含监察留置所管理人员18人），高层次人才招聘712人（含“绿色通道”办理博士105人），其他统一公开招聘5138人。另外，特岗教师服务期满转正955人。建成事业单位公开招聘面试评委库，3004名专家第一批入库。

健全完善事业单位激励保障机制，建立全区事业单位专业技术二级岗位评聘参考标准，评聘专业技术二级岗位49人。开展全区事业单位脱贫攻坚领域专项奖励，对1198名个人176个集体给予嘉奖，对227名个人38个集体给予记功，对9名个人9个集体给予记大功。设置特设岗位200余个，用于事业单位特定任务、创新项目中设岗聘用急需紧缺高层次人才、创新型人才。

全面提升事业单位人事服务效能，建设事业单位人事工资一体化信息系统，实现业务线上办理，申报材料精简64%，办理时限压缩至1-2个工作日。推进事业单位人事档案专项审核，27个市、县（区）人力资源社会保障部门纳入专审范围的档案2.95万卷，初审完成率98%。

健全完善事业单位岗位绩效工资制度，规范事业单位奖励性补贴，落实事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，全面深化公立医院薪酬制度改革，保障义务教育教师工资待遇，落实技能人才薪酬分配指引、发布企业工资指导线，完善国有企业负责人薪酬制度和工资总额决定机制改革配套政策体系。

四、劳动关系

2021年，全区企业签订劳动合同174.26万人。年末，经各地人力资源社会保障部门审核备案的集体合同1.76万份，覆盖职工89.79万人。全年受理劳动人事争议案件7886件，审结案件8118件(含上年未结案件749件）。全区各级劳动保障监察机构共主动检查用工单位7798家，涉及劳动者25.8万人。受理投诉案件4118件，追发劳动者工资等待遇4131.1万元，涉及劳动者3857人。通过劳动保障监察执法，补签劳动合同3.26万人，为3732名农民工追回拖欠工资4021.8万元。

五、行风和政务服务

2021年，积极推进“放管服”改革，深入实施“人社服务快办行动”，全年自治区政务服务中心人社部门窗口共受理行政审批服务事项280.12万件，办结率100%，并全部提前办结。全年受理行政复议案件25件，其中维持20件、撤销2件、其他3件，办结率100%。全年办理行政应诉36件，其中结案33件。全年全区人社系统共接待来信来访群众4710件次，涉及1.35万人次。

12333电话咨询服务系统运行顺畅，全年来电总量106.55万个，人工接听量23.51万个，解答群众问题43.27万次，自助来电量64.55万个。

六、基础建设

按照“数字政府”建设要求，开发建成宁夏人社一体化与公共服务两大系统，已上线就业创业、职业培训、社会保障、人才人事、劳动关系（含劳动保障监察和农民工工资支付预警）等板块，深入推进社会保障卡综合应用，全面启动“电子社保卡”建设。截至2021年底，人社一体化和公共服务系统归集整合29万个单位信息、890.1万人员信息，累计办理人社政务服务事项73.7万件。累计发放符合全国统一标准并加载金融功能的社会保障卡714.66万张，电子社保卡494.13万张。

注：

1.全区就业人员及分三次产业人员数据来源于自治区统计局。

2.本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在分项合计与总计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。